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2026年供水公司管网爆管应急处置管理制度

第一章总则

第一条为规范公司供水管网爆管应急处置工作，快速有效处置管网爆管事件，最大限度降低爆管造成的水资源浪费、财产损失及对居民用水、交通出行的影响，保障城市供水安全稳定，结合公司管网运维实际（含不同管径、不同区域管网爆管处置场景），依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇供水条例》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规，制定本管网爆管应急处置管理制度。

第二条本制度适用于公司管辖范围内所有供水管网爆管的应急接警、现场处置、抢修作业、供水恢复、后期处置全流程；外协抢修单位参与管网爆管应急处置的，参照本制度执行；因自然灾害、第三方施工破坏等引发的管网爆管，除按本制度处置外，需同步按公司突发事件总体应急预案执行。

第三条管网爆管应急处置遵循四大核心原则：一是生命至上原则，优先保障人员安全，避免因爆管积水、管网坍塌引发人身伤害事故；二是快速响应原则，接警后在规定时限内启动处置流程，缩短抢修时间；三是分级处置原则，根据爆管影响范围、损失程度划分处置等级，匹配对应处置资源；四是协同联动原则，加强与市政、交通、应急管理等外部单位的沟通协作，提高处置效率。

第四条各部门职责划分：管网运维部门为爆管应急处置牵头部门，负责接警响应、现场抢修组织、供水恢复调度；应急管理部门负责统筹应急资源、协调外部单位、评估处置效果；安全管理部门负责现场安全管控、防范次生安全事故；客户服务部门负责向受影响用户告知停水信息、解答用水咨询；信息管理部门负责更新爆管处置相关数据、保障通信畅通；物资管理部门负责应急抢修物资的储备、调配与供应。

第二章应急处置范围与分级

第五条处置范围界定：管网爆管应急处置范围包括公司管辖的市政供水管网、小区庭院管网、工业园区管网等各类管网发生的破裂、爆裂事件，涵盖爆管现场围挡、积水清理、管网抢修、阀门启闭、临时供水保障、交通疏导等所有处置环节；处置范围需覆盖爆管点周边受影响区域，确保处置无遗漏。

第六条处置等级划分：根据爆管管径、影响范围、损失程度将爆管应急处置分为一般处置、较大处置、重大处置三类。一般处置指小口径管网爆管，影响范围小、无交通影响、停水用户少的爆管事件；较大处置指中口径管网爆管，影响局部区域供水、涉及次要交通道路的爆管事件；重大处置指大口径管网爆管，影响大面积区域供水、涉及主干道交通、可能引发次生事故的爆管事件，重大处置需报公司管理层统筹指挥。

第七条分级判定规则：接警后管网运维部门立即核实爆管管径、位置、积水范围、受影响用户数量等信息，联合应急管理部门判定处置等级；判定结果需在规定时限内反馈至抢修班组，一般处置由管网运维部门负责人指挥，较大处置由公司分管运维的管理层指挥，重大处置由公司主要负责人指挥。

第三章应急准备

第八条应急预案编制：应急管理部门牵头编制管网爆管专项应急预案，明确不同等级爆管的处置流程、人员分工、物资调配、信息报送等内容；预案需结合管网分布特点、交通状况、用水需求定期修订，每年至少修订一次，确保预案的实用性和可操作性。

第九条应急队伍建设：管网运维部门组建专职应急抢修队伍，配备具备管网抢修资质的操作人员，定期开展抢修技能培训，考核合格后方可上岗；外协抢修单位需纳入公司应急队伍管理体系，明确响应时限、抢修标准，确保应急状态下可快速调用。

第十条应急物资储备：物资管理部门按不同处置等级储备应急抢修物资，包括抢修管材、管件、密封材料、抽水设备、围挡设施、警示标识、应急供水车等；物资需定点存放、定期检查，及时补充更换过期、破损物资，确保应急时可随时调配。

第十一条应急演练要求：应急管理部门每季度组织一次一般爆管处置演练，每年组织一次较大及以上等级爆管处置综合演练；演练需模拟真实爆管场景，检验接警响应、物资调配、现场抢修、用户沟通等环节的有效性，演练后形成总结报告，整改存在的问题。

第四章应急处置流程

第十二条接警响应要求：客户服务部门24小时受理爆管报警，接警后立即记录爆管位置、管径、现场情况、报警人联系方式等信息，5分钟内推送至管网运维部门；管网运维部门接警后，一般处置需在规定时限内派出抢修人员，较大及重大处置需立即启动对应等级应急预案，调配抢修队伍与物资。

第十三条现场管控措施：抢修人员到达现场后，首先设置硬质围挡、警示标识，夜间开启警示灯，安排专人疏导交通、提醒过往行人和车辆；及时关闭爆管区域上下游阀门，控制漏水范围，使用抽水设备清理现场积水，防范积水引发道路塌陷、电气短路等次生事故；安全管理部门需第一时间到达现场，监督安全措施落实情况。

第十四条抢修作业要求：抢修班组需按管网抢修规范开展作业，沟槽开挖需符合安全标准，遇复杂地质条件需采取支护措施；更换破损管材、管件时确保连接紧密、密封严实，抢修完成后进行水压试验，确认无渗