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2026年供水公司第三方施工监护管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范公司管辖范围内供水管网周边第三方施工监护管理工作，有效预防第三方施工损坏供水管网设施，降低管网破损泄漏风险，保障城市供水安全稳定，避免因管网损坏引发停水事故、财产损失及人身安全问题，依据《城镇供水条例》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及公司供水管网运行、安全生产管理制度，结合供水行业第三方施工监护实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有供水管网（含市政管网、小区支管网、庭院管网）周边第三方施工的监护管理工作，包括道路建设、市政工程、房地产开发、园林绿化、管线铺设等各类涉及供水管网安全保护范围内的施工活动；适用于公司管网运维部、第三方施工监护班组、安全环保部、客服部及所有参与第三方施工监护的人员，同时要求涉及供水管网周边施工的第三方单位遵守本制度相关监护要求。

第三条基本原则

第三方施工监护遵循“提前介入、全程管控、安全第一、权责明确、快速处置”的基本原则：提前介入是指施工前完成管网位置交底、安全协议签订；全程管控是指施工期间按等级落实旁站监护，实时管控施工风险；安全第一是指任何施工操作不得危及供水管网安全，安全隐患未消除不得允许施工；权责明确是指明确公司监护人员、第三方施工单位的安全责任；快速处置是指发现管网受损风险或破损情况立即处置，降低事故影响。

第四条术语定义

本制度所指“第三方施工”是指除公司自身管网施工外，其他单位在供水管网安全保护范围内开展的各类施工作业；“供水管网安全保护范围”是指管径≤DN300的供水管网两侧1.5米范围内、管径＞DN300的供水管网两侧3米范围内、管网附属设施（阀门井、水表井、消火栓）周边2米范围内；“第三方施工监护”是指公司安排专职人员对第三方施工过程进行全程监督、指导，确保施工不损坏供水管网的管理行为；“旁站监护”是指监护人员在施工全程驻守现场，实时监督施工操作的监护方式。

第二章职责分工

第五条管网运维部职责

管网运维部是第三方施工监护的牵头管理部门，主要职责：（一）接收第三方施工报备信息，核查施工区域供水管网位置、埋深、管径等基础数据；（二）划定施工区域管网安全保护范围，制定针对性监护方案；（三）安排专职监护人员开展现场监护工作，监督监护人员履职情况；（四）施工前向第三方施工单位交底管网位置及安全施工要求，签订安全施工协议；（五）发现施工危及管网安全时，立即叫停施工并下达整改通知；（六）建立第三方施工监护台账，记录施工单位、监护时间、发现问题及处置结果。

第六条第三方施工监护班组职责

第三方施工监护班组是监护工作的执行主体，主要职责：（一）按监护方案要求进驻施工现场，全程开展旁站监护；（二）施工前复核管网位置标识，提醒施工单位避开管网区域；（三）实时监督施工机械操作，制止违规挖掘、碾压等危及管网安全的行为；（四）如实记录监护过程，填写监护日志，每日上报监护情况；（五）发现管网破损、渗漏等情况立即上报管网运维部，并配合应急处置；（六）施工完成后核查管网周边恢复情况，确认无安全隐患后撤离监护现场。

第七条安全环保部职责

安全环保部职责：（一）制定第三方施工监护安全规范，开展监护人员安全培训及考核；（二）监督施工现场安全措施落实情况，核查安全施工协议签订情况；（三）参与管网破损事故调查，界定事故责任，提出整改及追责建议；（四）制定第三方施工引发管网事故的应急处置预案，组织应急演练。

第八条客服部职责

客服部职责：（一）接收市民、施工单位关于施工涉及管网的咨询及报备信息，及时转交管网运维部；（二）施工期间接收管网破损相关投诉，第一时间反馈至管网运维部及监护班组；（三）事故处置完成后，回复相关咨询及投诉，做好沟通解释工作。

第三章监护范围与等级划分

第九条监护范围

纳入监护管理的第三方施工范围包括：（一）供水管网安全保护范围内的挖掘、开挖作业；（二）管网周边大型机械碾压、堆载作业；（三）穿越供水管网的顶管、非开挖施工；（四）阀门井、消火栓等管网附属设施周边的施工；（五）其他可能影响供水管网安全运行的施工活动。

第十条监护等级划分

根据施工区域管网重要程度，将监护分为三个等级：（一）一级监护：核心城区主干道、重点民生区域（医院、学校、大型社区）的供水管网周边施工，要求监护人员24小时旁站监护，每2小时上报一次监护情况；（二）二级监护：普通城区道路、一般居民区的供水管网周边施工，要求监护人员施工时段全程旁站，每日上报监护情况；（三）三级监护：城郊、偏远区域的供水管网周边施工，要求监护人员每4小时到场巡查一次，每日汇总巡查情况。

第四章监护全流程管控

第十一条施工前管控

（一）第三方施工单位需提前3个工作日向公司报备施工计划，包括施工范围、工期、施工方式、使