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2026年供水公司防汛抗旱协同管理制度

第一章总则

第一条为规范本公司防汛抗旱协同管理工作，提升极端天气下供水保障能力，明确各部门防汛抗旱协同职责，防范洪涝、干旱灾害对供水系统的影响，保障居民及企事业单位正常用水，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《城镇供水应急处理技术规范》等相关法律法规及本公司安全生产、应急管理、管网运维等管理制度，结合供水行业运营实际，制定本制度。

第二条本制度适用于公司所有防汛抗旱协同相关工作，涵盖汛前准备、汛期应急、旱期调度、灾后恢复等全环节，覆盖公司领导层、管网运维部、制水部、客户服务部、行政部（应急管理）、工程管理部等所有相关部门及全体员工，外包合作单位（如管网抢修队伍、工程施工单位、应急物资供应单位）开展防汛抗旱相关工作也需遵守本制度要求。

第三条防汛抗旱协同遵循“统一指挥、分级响应、部门联动、快速处置、预防为主”的基本原则，建立“预警-响应-处置-复盘”全流程协同机制，确保防汛抗旱指令快速传达、资源高效调配、处置及时到位，最大限度降低灾害对供水保障的影响。

第四条本制度所指“防汛抗旱协同”是指公司各部门及外包单位在防汛抗旱工作中信息共享、资源调配、行动配合的工作模式；“防汛应急响应”是指根据气象、水务部门预警，针对暴雨、洪水等洪涝灾害启动的供水保障应急措施；“抗旱应急响应”是指针对持续干旱、水源短缺等情况启动的供水调配、节水管控措施；“协同处置”是指多部门联合开展的管网抢修、水源调度、用水保障等应急工作。

第二章职责分工

第五条防汛抗旱协同工作领导小组（以下简称“协同领导小组”）为防汛抗旱协同管理工作的决策机构，由总经理任组长，分管安全和运营的副总经理任副组长，成员包括管网运维部、制水部、客户服务部、行政部、财务部等部门负责人。主要职责：（一）审批防汛抗旱协同管理制度及年度防汛抗旱预案；（二）审定防汛抗旱应急物资采购、储备预算及应急处置方案；（三）根据灾害预警级别启动相应应急响应，统一指挥跨部门协同处置工作；（四）监督防汛抗旱协同措施落实情况，协调外部（水务、应急、气象等部门）协同事项；（五）将防汛抗旱协同工作成效纳入相关部门绩效考核体系。

第六条管网运维部为防汛抗旱协同的核心执行部门，主要职责：（一）制定防汛抗旱管网运维细则、应急抢修协同流程，组织防汛抗旱专项培训和演练；（二）汛前开展供水管网、阀门、泵站等设施的全面排查，及时修复易受洪涝影响的管网隐患；（三）汛期24小时值守，快速处置管网破损、倒灌等险情，联合工程管理部开展应急抢修；（四）旱期配合制水部开展水源输配管网巡检，保障水源输送畅通；（五）建立防汛抗旱管网设施台账，跟踪应急抢修物资储备及使用情况；（六）配合行政部对接外部应急部门，上报管网受灾及抢修进展信息。

第七条制水部职责：（一）汛前检查制水厂区防洪、排涝设施，储备制水应急药剂，确保制水系统稳定运行；（二）汛期密切监测原水水质、水位变化，及时调整制水工艺，保障出水水质达标；（三）旱期制定水源调度方案，合理调配备用水源，优化制水产能，保障供水总量；（四）配合管网运维部开展应急供水保障，如临时供水点设置、送水服务等；（五）及时向协同领导小组汇报制水系统运行状况及水源供需情况。

第八条客户服务部职责：（一）建立防汛抗旱用水咨询、投诉快速响应机制，24小时受理客户用水诉求；（二）及时向公众发布停水、降压、恢复供水等信息，做好用水引导和解释工作；（三）旱期配合开展节水宣传，引导客户合理用水，优先保障居民基本生活用水；（四）收集客户反馈的管网漏损、水压异常等信息，第一时间反馈至管网运维部。

第九条行政部（应急管理）职责：（一）统筹防汛抗旱应急物资采购、储备和管理，确保沙袋、水泵、抢修设备、应急供水车等物资充足；（二）对接气象、水务部门，及时获取防汛抗旱预警信息并传达至各部门；（三）组织防汛抗旱应急演练，协调应急抢修人员调配及后勤保障；（四）负责防汛抗旱工作的信息汇总、上报及灾后复盘总结。

第十条外包合作单位职责：（一）按公司要求参与汛前设施排查、汛期应急抢修、旱期供水保障等工作，服从协同领导小组统一调度；（二）储备相应的应急抢修物资，确保接到指令后30分钟内响应，按时限完成抢修任务；（三）配合公司开展防汛抗旱培训和演练，提升协同处置能力；（四）因响应不及时、处置不当导致供水保障受影响的，按约定承担赔偿责任。

第三章防汛抗旱协同全流程标准

第十一条汛前准备协同标准：（一）每年汛前1个月，协同领导小组组织各部门开展防汛联合检查，重点排查制水厂、泵站、低洼区域管网等关键部位，检查结果需在5个工作日内形成整改清单，责任部门限期整改；（二）管网运维部、制水部、行政部分别完成管网、制水设施、应急物资的自查，形成自查报告报协同领导小组