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2026年供水公司安全生产应急演练管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范公司安全生产应急演练管理工作，提升全体员工应急处置能力和公司整体应急响应水平，有效防范和处置供水生产过程中的各类安全事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失和供水中断影响，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《城镇供水行业安全规程》及公司安全生产管理制度、应急处置预案要求，结合供水行业生产特点和实际应急管理需求，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有安全生产应急演练的策划、组织、实施、评估、改进全流程管理，包括综合应急演练、专项应急演练、现场处置方案演练；适用于公司安全管理部、应急管理部、生产运营部、仓储部、抢修中心、行政部等相关部门，演练结果作为安全生产考核的核心依据。

第三条基本原则

安全生产应急演练遵循“以人为本、贴合实际、全员参与、注重实效、持续改进”的基本原则：以人为本是指将保障员工生命安全和群众用水安全放在演练首位；贴合实际是指演练场景、流程、处置措施均结合公司实际生产风险设置；全员参与是指覆盖各岗位员工，关键岗位人员必须参与对应演练；注重实效是指杜绝形式化演练，重点检验应急处置能力和预案实用性；持续改进是指通过演练发现问题，优化应急预案和处置流程。

第四条术语定义

本制度所指“综合应急演练”是指针对多类事故场景、涉及多个部门协同处置的全面性演练；“专项应急演练”是指针对单一类型事故（如危化品泄漏、供水管网爆管、有限空间作业中毒等）开展的针对性演练；“现场处置方案演练”是指针对具体岗位、具体环节的小型实操演练；“应急响应”是指事故发生后启动应急预案、开展处置的全过程；“演练评估”是指对演练过程、效果、预案适用性进行的综合评价。

第二章职责分工

第五条安全管理部职责

安全管理部是应急演练的牵头管理部门，主要职责：（一）制定公司年度应急演练计划，明确演练类型、频次、范围、责任人；（二）审核各部门专项应急演练方案，监督演练实施过程；（三）组织综合应急演练，协调各部门协同配合；（四）牵头开展演练评估，形成评估报告并督促整改；（五）根据演练结果修订完善公司总体应急预案。

第六条应急管理部职责

应急管理部职责：（一）编制专项应急演练和现场处置方案演练脚本，明确演练流程、处置步骤、人员分工；（二）筹备演练所需物资（应急防护用品、抢修工具、通讯设备等），保障演练顺利开展；（三）担任演练现场指挥，统筹协调演练实施；（四）收集演练过程资料，记录演练关键环节和问题；（五）配合安全管理部开展演练评估，落实整改措施。

第七条各业务部门职责

生产运营部、仓储部、抢修中心等业务部门职责：（一）按年度计划组织本部门专项演练和现场处置方案演练；（二）安排本部门员工全员参与对应演练，确保熟悉应急处置流程；（三）提供演练所需的场地、设备、人员支持；（四）总结本部门演练情况，反馈预案和处置流程存在的问题；（五）针对演练发现的问题，组织员工开展专项培训。

第八条行政部职责

行政部职责：（一）保障演练所需的后勤物资（医疗急救用品、交通车辆、通讯保障等）；（二）协助开展演练宣传和培训，提升员工应急意识；（三）演练涉及外部协调（如联系医疗机构、应急管理部门）时，负责对接沟通；（四）记录演练过程影像资料，归档演练相关文件。

第九条参演人员职责

全体参演人员职责：（一）按要求参加应急演练，熟悉本岗位应急处置职责；（二）严格按照演练脚本和操作规程开展处置操作，杜绝违规操作；（三）如实反馈演练过程中发现的问题和预案漏洞；（四）演练结束后参加复盘总结，学习整改措施；（五）日常掌握本岗位应急技能，确保实战时能规范处置。

第三章演练分类与实施要求

第十条综合应急演练要求

综合应急演练每年开展不少于1次，核心要求：（一）演练场景需覆盖2类及以上事故类型（如危化品泄漏+停水应急），涉及3个及以上部门协同；（二）演练前需组织参演人员培训，明确职责和处置流程；（三）演练过程需模拟真实事故处置，包括报警、响应、现场处置、善后恢复等全流程；（四）邀请属地应急管理部门专家现场指导，提升演练专业性；（五）演练结束后15个工作日内完成综合评估报告。

第十一条专项应急演练要求

专项应急演练每季度开展不少于1次，不同类型专项演练要求：（一）危化品泄漏演练：重点检验泄漏隔离、中和处置、人员防护、环境监测等环节；（二）供水管网爆管演练：重点检验抢修响应速度、临时供水保障、管网泄压止水等环节；（三）有限空间作业中毒演练：重点检验通风检测、应急救援、医疗急救等环节；（四）消防安全演练：重点检验火灾报警、灭火器使用、人员疏散、初期火灾扑救等环节；（五）每类专项演练需覆盖对应岗位所有员工，新员工入职后1个月内必须参与。

第十二条现场处置方案演练要求

现场处置方案演练每月开展不