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2026年供水公司安全事故报告调查管理制度

第一章总则

第一条为规范本公司安全事故报告、调查、处理全流程管理工作，及时掌握事故情况、查明事故原因、认定事故责任、落实整改措施，防范同类事故重复发生，保障员工人身安全和供水生产运营持续稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《城镇供水运行安全管理规程》等相关法律法规及本公司安全生产、应急处置、责任追究管理制度，结合供水行业生产运营实际，制定本制度。

第二条本制度适用于公司范围内所有安全事故的报告、调查及整改管理工作，包括人身伤害事故（轻伤、重伤、死亡）、设备安全事故（特种设备故障、管网爆裂、制水设备损坏）、供水安全事故（水质异常、供水中断、水压不达标）、消防安全事故、交通安全事故等，覆盖公司领导层、安全生产管理部、各业务部门（制水部、管网运维部、仓储部等）、所有员工及在公司范围内开展作业的外包单位，外包单位在作业期间发生的安全事故也需按本制度要求报告和配合调查。

第三条安全事故报告调查遵循“及时报告、客观公正、实事求是、权责明确、整改闭环”的基本原则，事故报告需做到不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报，事故调查需做到原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

第四条本制度所指“安全事故”是指在公司生产运营过程中发生的，造成人员伤亡、财产损失、供水服务中断或社会不良影响的各类安全事件；“事故等级”按影响程度划分为轻微事故（无人员伤亡、直接经济损失低于规定标准、未影响正常供水）、一般事故（轻伤1-2人、直接经济损失符合规定标准、局部区域短时供水中断）、较大事故（重伤1人及以上或轻伤3人及以上、直接经济损失超出规定标准、大面积供水中断超4小时）、重大事故（死亡1人及以上、直接经济损失重大、大面积供水中断超12小时）；“事故报告时限”是指事故发生后向相关层级上报的规定时间；“事故调查”是指为查明事故原因、认定事故责任开展的现场勘查、人员询问、资料核查等工作。

第二章职责分工

第五条安全事故报告调查领导小组（以下简称“事故领导小组”）为事故报告调查工作的决策机构，由总经理任组长，分管安全生产的副总经理任副组长，成员包括安全生产管理部、设备管理部、法务部、工会及事故相关部门负责人。主要职责：（一）审批事故报告调查管理制度及事故等级划分标准；（二）审定较大及以上事故的调查方案和整改措施；（三）监督事故报告、调查、整改制度的执行情况；（四）审核事故调查报告，批准事故责任认定及追责方案；（五）协调事故调查过程中跨部门争议事项，对接政府监管部门开展事故调查工作。

第六条安全生产管理部为事故报告调查的核心执行部门，主要职责：（一）接收事故报告，按规定时限向上级及政府监管部门上报事故信息；（二）组建事故调查小组，组织开展事故现场勘查、人员询问、资料调取等调查工作；（三）编制事故调查报告，分析事故直接原因、间接原因，提出责任认定和整改建议；（四）跟踪事故整改措施的落实情况，组织整改验收；（五）建立事故管理台账，记录事故发生时间、地点、等级、原因、责任、整改措施、整改结果等信息；（六）整理事故报告调查相关资料，建立档案并保存，保存期限不少于5年；（七）组织事故案例复盘培训，提升全员安全防范意识。

第七条事故发生部门职责：（一）事故发生后，现场第一目击人或岗位人员立即向本部门负责人报告，部门负责人10分钟内上报安全生产管理部；（二）组织现场应急处置，防止事故扩大，保护事故现场，配合事故调查小组开展勘查工作；（三）如实向调查小组提供事故相关资料（作业记录、设备运行记录、培训记录等），不得隐瞒、篡改相关信息；（四）根据事故调查报告，制定本部门整改措施并落实，接受整改验收。

第八条其他相关部门职责：（一）设备管理部：提供事故涉及设备的采购、维保、检测记录，协助分析设备故障类事故原因；（二）财务部：核算事故造成的直接经济损失，提供相关财务凭证；（三）法务部：审核事故责任认定及追责方案，提供法律专业意见，对接事故相关法律事宜；（四）工会：参与事故调查，维护员工合法权益，监督整改措施落实。

第九条外包作业单位职责：（一）在作业期间发生安全事故的，立即向公司安全生产管理部报告，不得擅自处理；（二）配合事故调查小组开展调查，如实提供作业方案、人员资质、操作记录等资料；（三）按事故调查报告要求落实整改措施，承担相应事故责任。

第三章事故报告管控

第十条报告时限管控：（一）轻微事故：事故发生后1小时内，由事故发生部门向安全生产管理部书面报告；（二）一般事故：事故发生后2小时内，安全生产管理部向事故领导小组报告，4小时内向属地应急管理部门、供水主管部门报告；（三）较大及以上事故：事故发生后立即向事故领导小组和属地应急管理部门、供水主管部门