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2026年供水公司反恐安保管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范公司反恐安保全流程管理工作，防范化解供水领域恐怖袭击、安全破坏等风险，保障城市供水安全和公共利益，维护公司生产运营秩序，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《城镇供水条例》《企事业单位内部治安保卫条例》及公司安全生产、应急管理等制度要求，结合供水行业设施分布广、安全敏感度高的特点和实际安保需求，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有反恐安保管理工作，包括水厂、泵站、供水管网关键节点、办公区域、物资仓库、应急供水设施等重点部位的安保防范，反恐排查、应急处置、人员管理等全环节；适用于公司安保部、生产运营部、工程部、行政部、各基层场站及所有在职员工，反恐安保结果作为安全生产考核的核心依据。

第三条基本原则

反恐安保管理遵循“预防为主、防治结合、重点防控、责任到人、快速响应”的基本原则：预防为主是指常态化开展风险排查和防范措施落实，从源头降低安全风险；防治结合是指兼顾日常安保管理和突发情况应急处置；重点防控是指对水厂、泵站等核心供水设施实施最高等级安保措施；责任到人是指每个安保环节明确具体责任人；快速响应是指突发安保事件时第一时间启动应急处置。

第四条术语定义

本制度所指“反恐安保重点部位”是指水厂制水车间、清水池、泵站、管网关键阀室、应急供水设备存放点等直接影响供水安全的区域；“恐怖袭击风险”是指针对供水设施的破坏、投毒、非法侵入等可能危害公共供水安全的行为；“安保排查”是指对重点部位、人员、物资开展的常态化安全检查；“应急处置”是指针对反恐安保突发事件采取的紧急管控、抢险、报告等措施。

第二章职责分工

第五条安保部职责

安保部是反恐安保管理的牵头部门，主要职责：（一）制定反恐安保细则和重点部位防控标准，明确安保检查频次和要求；（二）统筹开展日常安保排查，建立风险隐患台账并督促整改；（三）组织反恐安保培训和应急演练，提升员工安保意识和处置能力；（四）负责安保人员管理，配备必要的安保设备和防护器材；（五）对接公安机关、应急管理部门，上报反恐安保相关信息，配合开展联合检查；（六）处置反恐安保突发事件，启动应急响应并协调相关部门处置。

第六条生产运营部职责

生产运营部职责：（一）落实水厂、泵站等核心部位的安保防范措施，设置物理隔离、视频监控等设施；（二）对制水、供水环节开展安全巡检，排查投毒、设备破坏等风险；（三）制定供水设施反恐安保专项预案，确保突发情况下降最低供水影响；（四）配合安保部开展重点部位安保检查，及时整改发现的隐患；（五）储备应急供水物资，保障反恐安保事件发生后供水持续稳定。

第七条工程部职责

工程部职责：（一）对供水管网关键节点、阀室等设施加装安保防护装置，防止非法破坏；（二）施工过程中落实安保措施，避免施工区域成为安保漏洞；（三）应急处置时优先抢修受损供水设施，恢复供水功能；（四）定期检修安保相关设施（如监控、隔离栏），确保正常运行；（五）配合安保部设置防冲撞、防侵入等物理安保设施。

第八条行政部职责

行政部职责：（一）负责办公区域、员工宿舍的安保管理，落实人员进出登记制度；（二）对来访人员、外来车辆进行身份核验和登记，严禁无关人员进入重点区域；（三）保障反恐安保培训、演练的物资和场地需求；（四）管理公司安保相关档案，记录培训、排查、演练等情况；（五）配合安保部开展员工背景核查，杜绝安保风险人员上岗。

第九条各基层场站职责

各水厂、泵站等基层场站职责：（一）落实本单位反恐安保措施，执行24小时值班制度；（二）对进入场站的人员、车辆进行严格核验，登记后方可放行；（三）发现可疑人员、可疑物品或异常情况立即上报安保部；（四）熟练掌握应急处置流程，参与反恐安保应急演练；（五）妥善保管场站安保设备和应急器材，定期检查维护。

第十条全体员工职责

公司所有员工职责：（一）遵守反恐安保管理制度，主动配合安保检查；（二）提高安保防范意识，发现可疑情况及时上报；（三）参加反恐安保培训和演练，掌握基本处置技能；（四）严禁无关人员进入工作区域，严禁泄露公司安保相关信息；（五）突发安保事件时，按预案要求开展自救和配合处置。

第三章反恐安保全流程管理

第十一条日常安保防范要求

（一）人员管理：重点部位实行封闭管理，员工进出需核验身份，外来人员需经审批并由专人陪同；定期对接触核心设施的员工开展背景核查，每年不少于1次；（二）设施防范：水厂、泵站设置周界报警、视频监控、防侵入装置，监控覆盖无死角，录像保存不少于30天；（三）物资管理：制水药剂、应急物资单独存放并上锁，建立领用登记制度；（四）排查频次：安保部每日开展重点部位巡查，每周开展全面排查，每月形成排查报告；（五）信息管理：严禁员工泄露供水设施布局、安保措施等敏感信息，对外发布信息需经审批。