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关于《独立式北斗机载导航设备最低运行性能要求》标准立项的发展报告

摘要

本报告旨在阐述《独立式北斗机载导航设备最低运行性能要求》标准立项的背景、目的、意义及其核心内容。该标准是中国民航落实国家战略、推动北斗卫星导航系统在民航领域深化应用的关键技术文件。报告详细说明了立项对于保障飞行安全、引导产业健康发展、实现民航自主可控导航体系的重要意义，并概述了标准的适用范围与主要技术框架。该标准的制定与实施，将为我国北斗机载设备的研发、测试和认证提供统一的技术依据，是构建以北斗为核心的新一代民航导航体系的重要基石。

要点列表

1.战略驱动：项目响应《国务院关于促进民航业发展的若干意见》和《中国民航北斗卫星导航系统应用实施路线图》的国家级战略部署。

2.路径明确：遵循“先通用后运输，先监视后导航”、“从易到难，从便携到机载”的渐进式应用策略，当前聚焦于“独立式导航应用阶段”。

3.系统成熟：北斗三号全球系统已于2020年全面建成，为民航高精度、高可靠应用提供了坚实基础。

4.安全为本：立项首要目的是在确保飞行安全的前提下，通过制定科学性能标准，稳步推进北斗应用。

5.产业引导：标准将统一设备性能要求，指导国内厂商进行自主研制，打破技术壁垒，培育产业链。

6.范围清晰：标准适用于国内北斗机载导航设备及天线的研制，涵盖功能、性能要求及符合性验证方法。

7.组织保障：项目由全国航空电子过程管理标准化技术委员会负责技术归口与组织制定，确保专业性与权威性。

目的与意义

本项目立项的目的与意义深远，主要体现在国家战略落地、行业安全发展与产业自主创新三个层面：

首先，是落实国家战略与行业规划的核心举措。自2012年国家明确推动北斗在民航领域应用以来，中国民航局制定了清晰的《实施路线图》，确立了到2025年及2035年的阶段性目标。本项目正是对标路线图中“独立式导航应用阶段”要求的具体行动。通过制定独立式机载导航设备的性能标准，为北斗从监视向导航、从通用航空向运输航空的拓展应用提供了关键的技术准入规范，是实现“北斗系统民航行业应用全覆盖、可替代”长远目标的必经之路。

其次，是确保民航运行安全、实现平稳过渡的技术保障。民航安全重于泰山。在新型导航系统应用过程中，必须首先对其空间信号质量和服务性能进行严格评估，确认其符合国际民航组织的标准要求。本标准旨在建立一套适用于我国国情的、不低于国际安全水平的北斗机载设备最低性能门槛。它能够系统性地识别和管理设备研制及飞机加改装可能带来的安全风险，引导应用从辅助、独立阶段逐步向集成、主导航阶段安全过渡，为飞行安全增添一道重要的技术防线。

最后，是引导产业健康发展、实现技术自主可控的关键支撑。标准的缺失往往导致市场产品鱼龙混杂，不利于技术创新和产业升级。本标准实施后，将为国内北斗机载设备研制厂商提供统一、明确的最低运行性能标准和符合性验证方法。这不仅能够规范市场秩序，更能有效指导企业进行有针对性的研发与攻关，提升国产设备的可靠性与竞争力。通过以标准引领产业，能够加速培育一条从芯片、天线、设备到系统集成的完整国产化产业链，从根本上推动我国民航导航领域的技术自主与供应链安全，为北斗最终成为我国民航主导航系统奠定坚实的产业基础。

关于标准化技术委员会的介绍

本标准的制定工作由专业的标准化技术委员会负责归口和组织。全国航空电子过程管理标准化技术委员会是经国家标准化管理委员会批准成立的，在航空电子领域从事全国性标准化工作的技术组织。其主要职责包括：

*技术归口：负责航空电子领域国家标准和行业标准的技术归口管理工作，确保标准体系协调、统一。

*标准制定与修订：组织行业内专家、科研机构、生产企业等相关方，研究、起草、审查和宣贯航空电子领域的标准。

*技术咨询与评估：为政府、行业和企业提供航空电子标准化方面的技术咨询和服务，参与相关技术方案的评估。

*国际对接：跟踪研究国际航空电子标准化动态，促进国内标准与国际标准的接轨与互认。

由该委员会负责本项目，能够确保标准制定过程的专业性、权威性和广泛代表性，凝聚行业共识，使出台的标准既符合国际航空电子的一般准则，又能充分体现北斗系统的技术特点和我国民航的实际需求，保障标准的科学性与可实施性。

范围与主要技术内容

1.范围

该标准明确适用于国内从事北斗机载导航设备及配套天线研制的厂商、单位。它主要规范的是“独立式”北斗机载导航设备，即作为独立模块安装、不与其他机载导航系统深度交联的设备形态，这是当前阶段推广应用的典型配置。

2.主要技术内容

标准的核心技术内容围绕两方面展开：

*功能与性能要求：详细规定设备应具备的基本功能（如信号接收、定位解算、数据输出等）以及必须满足的最低性能指标。这些指标可能包括但不限于：定位精度、完好性、连