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关于《邮轮防火设计要求》标准立项的发展报告

标题

《邮轮防火设计要求》标准立项报告：构建国产邮轮安全基石，引领产业高质量发展

摘要

本报告旨在阐述《邮轮防火设计要求》标准立项的背景、目的、意义、范围及主要技术内容。随着我国首艘大型豪华邮轮的建造与交付，邮轮产业已成为国家高端装备制造业的战略重点。然而，国内在邮轮防火安全设计领域长期缺乏专门、统一的技术标准，主要依赖国际公约和国外指南，制约了产业的自主化与安全发展。本标准的制定，旨在填补国内空白，系统性地构建从被动防火到主动防火的全方位安全体系，为邮轮设计、建造、配套及检验提供权威技术依据。该标准的实施将极大提升国产邮轮的本质安全水平，保障乘客与船员生命安全，增强市场竞争力，并有力推动我国邮轮设计建造技术的标准化和国产化进程。

要点列表

1.填补国内空白：国内首个专门针对邮轮防火设计的标准，解决当前无针对性规范可依的困境。

2.提升安全等级：针对邮轮人员密集、内装复杂、处所特殊等特点，制定比常规货船更严格、更细致的防火安全要求。

3.构建完整体系：标准内容涵盖“被动防火”（如结构耐火、材料限制）与“主动防火”（如灭火、报警系统）两大核心领域，形成闭环安全设计框架。

4.支撑国产化进程：为标准化的设计、建造和国产设备配套提供明确指导，降低对国外技术文件的依赖，加速产业链自主可控。

5.兼具经济与社会效益：通过提升安全可靠性，增强游客信心与邮轮吸引力，从而创造更高的经济效益和广泛的社会效益。

目的意义

一、项目背景与总体重要性

船舶火灾是海上航行最严重的安全威胁之一。邮轮作为载客量可达数千人的“海上移动城市”，其空间相对封闭、人员高度密集、电气与娱乐设施复杂，一旦发生火灾，疏散救援极为困难，极易导致重大人员伤亡和财产损失。因此，建立一套科学、严密、适用于邮轮特殊性的防火设计标准，是保障海上人命安全、促进邮轮产业健康可持续发展的根本前提。

当前，我国邮轮防火设计主要参考《国际海上人命安全公约》（SOLAS）及美国海岸警卫队（USCG）等技术文件，缺乏统一的国内标准。这种局面导致设计依据分散、技术要求不一，增加了设计协调难度和建造成本，也制约了国内设计能力和配套产业的发展。随着2018年国内首艘大型豪华邮轮订单的落地，制定具有自主知识产权的邮轮防火设计标准已刻不容缓。本标准旨在系统总结和转化国外先进经验，融合首制邮轮的实践成果，形成中国方案，为行业提供清晰、权威的设计指南。

二、编制标准的必要性

相较于传统货船，邮轮防火设计的特殊性与高标准要求使得专门立标尤为必要：

1.内装材料可燃性风险高：为追求美观与舒适，邮轮大量使用艺术化内装材料，这些材料往往可燃，显著增加了火灾荷载与蔓延风险，必须对其使用位置、阻燃性能进行严格限定。

2.特殊处所火灾隐患集中：邮轮拥有剧院、餐厅、商场、赌场、厨房、机库等大量公共与特殊处所，人员流动大、火源多（如电气设备、明火），其防火分隔、探测与灭火措施需要特别考量，而现有规范对此类场景的指导存在盲区。

3.人员构成复杂且安全意识不一：船上人员以非专业的游客为主，其安全意识与应急反应能力远低于受过训练的船员，这既增加了引发火灾的概率，也加大了火灾发生后有序疏散的难度，对预防和早期应对提出了更高要求。

4.设计场景复杂易生争议：邮轮处所功能多样、布局复杂，许多具体设计场景处于现有国际规范的模糊地带，容易在设计、审图和检验环节产生分歧，影响项目进度。制定国内标准有助于统一技术理解和执行尺度。

关于标准化技术委员会的介绍

标准化技术委员会是在特定专业领域内，从事国家标准、行业标准制修订与技术归口工作的权威技术组织。它通常由该领域的生产商、用户、科研机构、检验检测机构、政府部门及行业协会等方面的专家代表组成。其主要职责包括：提出本专业领域标准化工作的方针、政策和技术措施的建议；负责组织本专业领域国家/行业标准的制修订、复审、解释、宣贯及咨询工作；承担国际标准化组织（ISO）或国际电工委员会（IEC）等相应技术委员会的对口业务工作。在本项目中，预计将由全国海洋船标准化技术委员会（SAC/TC12）或其下属的相关分技术委员会（如船舶设计与建造分委会）负责主导《邮轮防火设计要求》标准的立项、起草、征求意见、审查和报批全过程。该委员会将组织来自造船企业（如外高桥造船）、船级社（如CCS）、设计院所、高校、消防设备供应商及海事主管机构的专家，共同确保标准的技术先进性、适用性与协调性，使其成为指导我国邮轮产业安全发展的核心规范。

范围与主要技术内容

一、范围

本标准规定了邮轮防火设计的总体目标、主动防火设计要求及被动防火设计要求。本文件适用于在海上航行的邮轮的防火设计，其他类型的客船可参照使用。

二、主要技术内容

标准草案主要包含以下两大部分核