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城区道路新建工程监理规划及实施细则

城区道路新建工程监理工作以确保工程质量、进度、投资、安全目标全面实现为核心，围绕施工准备、施工实施及缺陷责任期三个阶段，通过科学组织、严格管控、规范协调，为建设单位提供全过程、专业化监理服务。

一、工程基本情况与监理范围

本工程位于城市核心区，西起XX路，东至XX桥，全长3.2公里，为城市次干路，设计时速40公里/小时，双向四车道。道路红线宽度30米，包含机动车道、非机动车道、人行道、雨污水管网、电力通信排管、交通标志标线及绿化隔离带等工程内容。主要技术标准：路基压实度≥95%（路床顶面），沥青混凝土路面弯沉值≤28（0.01mm），雨水管道采用HDPE双壁波纹管（DN600-DN1200），污水管道采用钢筋混凝土承插管（DN400-DN800）。参建单位包括：建设单位XX城投公司，设计单位XX市政设计院，施工单位XX路桥集团，监理单位为本项目监理部。

监理范围覆盖施工准备阶段（图纸会审、施工组织设计审核、测量放线复核）、施工阶段（质量、进度、投资、安全控制）及缺陷责任期（质量问题整改监督）全过程。监理目标：质量目标为各分部分项工程一次性验收合格，争创市级优质工程；进度目标为严格按合同工期（240日历天）完成；投资目标为控制在施工图预算（1.2亿元）内，变更签证率≤3%；安全目标为零死亡、零重伤，轻伤率≤0.1‰。

二、监理依据与组织机构

监理工作依据包括：《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）等国家及地方标准；《建设工程施工合同》《监理合同》；经审批的施工图纸、设计变更单；建设单位书面指令等。

项目监理部采用直线职能制架构，设总监理工程师1名，全面负责监理工作；下设道路路基、路面、排水、交通设施4名专业监理工程师，分别负责对应专业的技术管理；配备2名监理员，承担现场巡查、见证取样等日常工作。总监理工程师授权专业监理工程师签发分项工程验收单、整改通知等文件，监理员负责记录现场施工情况并及时上报。

三、监理工作内容与控制措施

（一）质量控制

质量控制遵循“预防为主、过程控制、强化验收”原则，分三阶段实施：

1.事前控制：审查施工单位资质、项目经理及特种作业人员资格，核查施工组织设计及专项方案（如深基坑开挖、沥青混凝土摊铺）的针对性、可行性，重点审查质量保证体系、关键工序技术措施（如路基分层压实厚度≤30cm、沥青混合料出场温度150-170℃）。组织设计交底与图纸会审，核对管线综合图与现场实际管线位置，避免施工冲突。复核施工测量放线成果，检查控制桩（如道路中线、高程控制点）的埋设精度（允许偏差：中线±10mm，高程±5mm）。

2.事中控制：对路基填筑、管道安装、沥青摊铺等关键工序实施旁站监理，记录施工参数（如压路机碾压遍数、管道接口胶圈安装质量）；对原材料（钢筋、沥青、管材）及半成品（混凝土预制构件）实行进场验收，核查质量证明文件并按规范见证取样（如沥青每1000吨抽检1次，管材每批抽检3根做环刚度试验）。定期开展平行检验，路基压实度检测频率每1000㎡/层抽检3点（灌砂法），路面厚度采用取芯法每2000㎡抽检1点。对检查中发现的质量问题（如路基局部弹簧土、管道接口渗漏），立即下发《监理通知单》，要求限期整改并复查闭合。

3.事后控制：分项工程完工后，组织施工单位自检、互检，审核自检报告及检测资料，符合要求后进行验收；单位工程竣工前，协助建设单位组织预验收，对存在的质量缺陷（如路面裂缝、人行道面砖空鼓）督促施工单位修复，确认合格后签署《工程竣工报验单》。

（二）进度控制

以合同工期为基准，建立三级进度控制体系：一级为总进度计划（施工单位编制，监理审核关键节点——如路基完成60天、管线完成120天、路面完成200天）；二级为月进度计划（细化至各分项工程工作量，如5月完成雨水管800米、路基填筑5000m3）；三级为周进度计划（明确每日施工任务，如周一K0+000-K0+200段路基压实）。

监理每日巡查记录实际进度，每周对比计划与实际完成量（如计划完成路基5000m3，实际完成4500m3则偏差率10%），分析偏差原因（如材料供应延迟、机械故障），召开进度协调会调整资源配置（如增加1台压路机、延长作业时间）。对因设计变更、不可抗力导致的工期延误，严格审核施工单位提交的延期申请（需附详细证明材料），确认后报建设单位批准。

（三）投资控制

以施工图纸及工程量清单为依据，严格审核进度款支付。每月25日前，施工单位申报已完工程量（附现场影像、测量记录），监理按实际完成且质量合格的工程