筑牢防线：行政事业单位“小金库”防治长效机制构建探究.docx

筑牢防线：行政事业单位“小金库”防治长效机制构建探究

一、引言

1.1研究背景与意义

行政事业单位作为履行国家职能、提供公共服务的重要主体，其财务管理的规范性和透明度至关重要。然而，长期以来，“小金库”问题在部分行政事业单位中屡禁不止，成为影响单位健康发展、损害国家利益的顽疾。“小金库”，即违反国家财经法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。其存在形式多样，如隐匿收入、虚列支出、转移资产等手段设立，游离于正常财务监管体系之外。

“小金库”的存在对国家财政、单位管理以及社会风气都带来了极大的危害。从国家财政角度看，“小金库”导致国有资