以计划性提升适应性：应急规划与应急预案差异的比较分析.pdfVIP

年月上海行政学院学报,

20255Ma2025

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第卷第期,

263TheJournalofShanhaiAdministrationInstituteVol.26No.3

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中图分类号:文献标识码:文章编号:()()

D63A1009-3176202503-052-12

:

以计划性提升适应性应急规划与

应急预案差异的比较分析

刘煊张海波孙乙萌

(,)

南京大学南京210023

:。

摘要应急规划和应急预案都可用于提升应急管理的适应性基于应急管理适应

,:,

性这一理论范畴二者的差异在于应急规划在目标上关注应急管理体系与能力建设

,,

在功能上侧重于对应急管理工作的宏观指导在文本结构上着眼于未来建设依靠纵向

,,;

的统合机制发挥作用重视结果考核主要作用于提升应急管理的长周期适应性应急

,,

预案在目标上关注应急响应效率提升在功能上侧重于对应急响应工作的具体指导文

,,,

本结构上着眼于现有资源依靠横向的协同机制发挥作用不进行结果考核主要作用

。

于提升应急管理的短周期适应性对份包含应急规划与应急预案的政策文本进行的

53

。

内容分析验证了上述差异的存在以计划性提升应急管理的长周期适应性与短周期适应

,,

性还需要缩小应急规划在目标设定和结果考核层面的地区差异增强应急预案的实用

,。

性保持应急预案的稳定更新

:;;;

关键词应急管理应急规划应急预案适应性

引言