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大学学生食堂饭菜价格平抑基金管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为有效应对市场物价波动，稳定大学学生食堂饭菜价格，保障学生的基本生活权益，确保学生食堂的正常运转和学校的稳定，依据国家相关政策法规以及学校的实际情况，特设立大学学生食堂饭菜价格平抑基金（以下简称“平抑基金”），并制定本管理办法。

第二条定义

平抑基金是指专项用于在市场物价出现较大波动时，对学生食堂饭菜价格进行调控和稳定的专项资金。该基金通过多种渠道筹集，实行专款专用，独立核算。

第三条适用范围

本办法适用于学校内所有面向学生提供餐饮服务的食堂，包括学校自营食堂和引进的社会餐饮企业承包经营的食堂。

第二章平抑基金的筹集

第四条财政补贴

学校积极争取上级财政部门的支持，申请专项补贴资金作为平抑基金的重要来源。学校财务部门应密切关注国家和地方相关政策动态，及时做好资金申请和对接工作。

第五条学校自筹

学校每年从事业经费中安排一定比例的资金注入平抑基金，具体比例根据学校的财务状况和食堂运营情况确定，原则上不低于学校年度事业经费的[X]%。

第六条社会捐赠

鼓励校友、企业和社会各界人士为平抑基金进行捐赠。学校应制定相应的捐赠管理办法，对捐赠者给予适当的表彰和感谢。捐赠资金应及时纳入平抑基金账户进行管理。

第七条食堂积累

学生食堂在正常运营过程中，按照一定比例从净利润中提取资金补充平抑基金。提取比例根据食堂的经营效益和成本核算情况确定，原则上不低于净利润的[X]%。

第八条其他合法来源

除上述渠道外，平抑基金还可以通过其他合法途径筹集，如利息收入等。

第三章平抑基金的管理机构

第九条管理委员会

学校成立平抑基金管理委员会，由学校分管后勤工作的校领导担任主任，成员包括财务处、后勤管理处、学生处、审计处等相关部门负责人以及学生代表。管理委员会负责平抑基金的总体决策、管理和监督工作。

第十条管理委员会职责

1.制定和修订平抑基金管理办法及相关政策。

2.审议平抑基金的年度预算和决算。

3.决定平抑基金的使用方案和补贴标准。

4.监督平抑基金的使用情况，确保基金的安全和合理使用。

5.定期向学校党委和行政汇报平抑基金的管理和使用情况。

第十一条日常管理部门

后勤管理处作为平抑基金的日常管理部门，负责平抑基金的具体管理工作，包括资金的筹集、核算、拨付和使用监督等。财务处负责平抑基金的财务管理和会计核算，确保资金的安全和规范使用。

第十二条审计监督

审计处负责对平抑基金的筹集、使用和管理情况进行定期审计和监督，确保基金的使用符合国家法律法规和学校的相关规定。同时，鼓励师生对平抑基金的管理和使用情况进行监督，设立举报电话和邮箱，及时处理师生的举报和投诉。

第四章平抑基金的使用

第十三条使用原则

平抑基金的使用应遵循“专项专用、适时适度、公开透明、注重效益”的原则，确保基金能够在市场物价波动时有效稳定学生食堂饭菜价格，保障学生的基本生活需求。

第十四条使用条件

当市场主要副食品价格（如猪肉、鸡蛋、食用油等）涨幅超过[X]%，且持续时间超过[X]个月，导致学生食堂饭菜成本大幅增加，影响到学生食堂正常运营和饭菜价格稳定时，经管理委员会研究决定，可以启动平抑基金对学生食堂进行补贴。

第十五条使用范围

1.对学生食堂原材料采购进行补贴，降低食堂采购成本。

2.对学生食堂设备更新和改造进行支持，提高食堂的运营效率和服务质量。

3.对因物价上涨导致经营困难的食堂给予适当的运营补贴，确保食堂能够维持正常的饭菜价格和供应品种。

4.其他与稳定学生食堂饭菜价格相关的支出。

第十六条使用程序

1.申请：当符合平抑基金使用条件时，食堂经营单位应向后勤管理处提交平抑基金使用申请报告，详细说明申请原因、金额和使用计划。

2.审核：后勤管理处收到申请报告后，应组织相关人员对申请情况进行审核，包括对食堂成本核算、经营状况、物价上涨影响等方面的调查和分析。审核通过后，将申请报告和审核意见提交平抑基金管理委员会。

3.审批：平抑基金管理委员会对申请报告和审核意见进行审议，根据实际情况决定是否批准使用平抑基金以及使用的金额和方式。

4.拨付：经管理委员会批准后，财务处按照相关规定将平抑基金拨付到食堂经营单位的账户。

5.监督：后勤管理处和审计处应对平抑基金的使用情况进行跟踪监督，确保资金按照批准的用途和计划使用。食堂经营单位应定期向后勤管理处报送平抑基金使用情况报告。

第十七条补贴标准

平抑基金的补贴标准应根据市场物价上涨幅度、食堂成本增加情况和学校的承受能力等因素综合确定。具体补贴标准由管理委员会根据实际情况研究制定，并适时进行调整。

第五章平抑基金的核算与监督

第十八条会计核算

财务处应按照国家有关财