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实用公文写作与处理参考资料汇编

一、公文写作概览与基本原则

公文，即公务文书，是党政机关、企事业单位、社会团体在处理公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策、公布法规和规章、指导、布置和商洽工作、请示和答复问题、报告、通报和交流情况等的重要工具。

公文写作的基本原则：

1.准确规范原则：这是公文写作的生命线。内容必须真实准确，符合客观实际，数据可靠，政策依据充分。用词造句必须精准恰当，避免歧义。格式必须严格遵循国家相关标准和本单位规定。

2.实事求是原则：公文的内容必须立足于客观现实，反映真实情况，解决实际问题。反对弄虚作假、夸大其词或文过饰非。

3.精简高效原则：行文力求简明扼要，直奔主题，避免冗长空洞、不必要的客套和繁琐的表述。在确保内容完整的前提下，力求用最少的文字表达最丰富的信息，提高办事效率。

4.庄重得体原则：公文的语言风格应庄重严肃、正式规范，符合其法定效力和权威性。同时，要根据行文对象、内容性质和目的选择恰当的语气和表达方式。

5.保密安全原则：涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的公文，必须严格遵守保密规定，确保不失泄密。

二、公文写作的基本流程与要求

（一）领会意图，明确要求

接到写作任务后，首先要准确理解领导意图、行文目的、主要内容、发送对象、密级程度以及有无特殊格式要求等。必要时应与相关人员充分沟通，确保理解无误。

（二）搜集材料，精心构思

围绕写作主题，广泛搜集、整理相关的政策依据、事实数据、典型案例等素材。在此基础上，对公文的整体结构、层次安排、核心观点、主要论据进行精心构思，可先拟定写作提纲。

（三）草拟初稿，准确表达

按照拟定的提纲，运用规范的公文语言进行初稿撰写。要做到观点明确、论据充分、条理清晰、逻辑严密。注意正确使用汉字、标点符号和数字。

（四）反复修改，精益求精

初稿完成后，要进行多次修改。修改时应从思想内容、结构布局、语言表达、格式规范等方面入手，反复推敲，字斟句酌。必要时可征求他人意见，集思广益。

（五）规范格式，校核签发

修改完毕后，严格按照公文格式标准排版，检查字体、字号、行距、页码等是否规范。最后，经校核无误后，按规定程序报请相关领导审核签发。

三、公文的构成要素与格式规范

公文格式是公文严肃性、规范性的重要体现，必须严格遵守《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》（GB/T____）的规定。

（一）公文的构成要素

通常包括：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等。并非所有公文都包含以上全部要素，根据文种和实际需要确定。

（二）格式规范要点

1.眉首部分（文头）：包括发文机关标志、发文字号、签发人等。发文机关标志应居中排布，字号大于正文。发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成，年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入。

2.主体部分：包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注等。标题应准确概括公文的主要内容，一般由发文机关名称、事由和文种组成。主送机关指公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。正文是公文的核心，表述要准确、简洁、有序。成文日期通常署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。印章是公文生效的标志，加盖应端正、清晰。

3.版记部分：包括抄送机关、印发机关和印发日期等。位于公文最后一页的底部。

（三）特定格式

部分公文如命令（令）、议案、纪要、函等，有其特定的格式要求，需在实际应用中特别注意。

四、常用法定公文的写作要点

（一）决议

适用于会议讨论通过的重大决策事项。写作时应写明会议名称、通过日期、决议事项，语言庄重、准确。

（二）决定

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。标题要明确，正文通常包括决定的缘由、事项、执行要求等。

（三）命令（令）

适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。具有极高的权威性和强制性，语言简洁、威严。

（四）公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。内容应重大、公开，范围广泛，行文庄重。

（五）通告

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。具有专业性和区域性，内容具体，可操作性强。

（六）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。可上行、下行、平行，具有灵活性。正文应明确提出问题、分析问题、给出明确的意见和建议。

（七）通知

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。是使用频率最高的文种之一。种类繁多，如指示性通知、批转性