水利厅水利科技项目管理工作手册（标准版）.docVIP

水利厅水利科技项目管理工作手册（标准版）

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4管理原则

1.5管理职责

第2章项目立项管理

2.1项目建议书编制

2.2可行性研究报告编制

2.3项目立项审批

2.4项目储备库管理

第3章项目资金管理

3.1资金预算编制

3.2资金拨付管理

3.3资金使用监督

3.4资金绩效评价

第4章项目实施管理

4.1项目开工审批

4.2项目进度管理

4.3项目质量管理

4.4项目安全管理

4.5变更与索赔管理

第5章项目验收管理

5.1验收准备

5.2验收程序

5.3验收标准

5.4验收报告

第6章项目后评价管理

6.1后评价内容

6.2后评价方法

6.3后评价报告

6.4后评价结果应用

第7章科技成果管理

7.1成果鉴定

7.2成果推广

7.3成果奖励

7.4成果档案管理

第8章合同管理

8.1合同订立

8.2合同履行

8.3合同变更

8.4合同争议处理

第9章信息管理

9.1信息收集

9.2信息处理

9.3信息发布

9.4信息安全

第10章组织保障

10.1机构设置

10.2人员配备

10.3职责分工

10.4培训与考核

第11章制度建设

11.1制度制定

11.2制度执行

11.3制度修订

11.4制度监督

第12章附则

12.1名词解释

12.2实施时间

12.3解释权

12.4附件

第1章总则

1.1编制目的

为规范水利厅水利科技项目管理，提高项目实施效率和成果转化率，确保项目资金安全有效使用，特制定本手册。通过明确管理流程、职责分工和操作标准，实现项目全生命周期科学化、标准化管理。

-明确项目立项、实施、验收等环节的具体要求，避免管理漏洞。

-统一项目评审标准，确保项目技术先进性和经济合理性。

-强化资金监管，防止浪费和违规使用。

1.2编制依据

本手册依据《中华人民共和国科学技术进步法》《水利科技项目管理暂行办法》及水利厅相关内部管理规定制定，并结合行业最佳实践和实际需求。

-依据国家法律，如《科学技术进步法》明确项目推广应用的合法性。

-参照水利部《水利科技项目管理暂行办法》中的资金使用和成果要求。

-结合本厅近年项目经验，如2022年重点项目的管理流程优化数据。

1.3适用范围

本手册适用于水利厅所有水利科技项目的管理，包括但不限于基础研究、应用研究、关键技术攻关及示范推广项目。涵盖项目从申报、评审、立项、实施到验收、结题的全过程。

-涵盖项目类型：如“十四五”期间的水利自动化、智慧灌溉等项目。

-覆盖管理阶段：从前期可行性分析到后期成果评估的完整链条。

-适用于所有参与单位：包括厅内部门、合作高校、科研院所等。

1.4管理原则

项目管理应遵循科学化、规范化、公开透明、绩效导向的原则，确保项目高效推进。

-科学化：采用行业认可的实验方法和技术路线，如水文模型精度需达95%以上。

-规范化：严格执行国家或行业技术标准，如《水工建筑物荷载规范》DL/T5077-2012。

-公开透明：项目评审、资金分配等关键信息定期公示，接受社会监督。

-绩效导向：以项目成果的实际应用效果和经济效益作为评价核心。

1.5管理职责

明确各级管理部门和参与单位的责任，形成协同管理机制。

-水利厅科技处：负责制定政策，审批项目计划，监督执行情况。

-项目承担单位：负责具体实施，如某流域治理项目需在6个月内完成主体工程。

-评审专家：独立评估技术方案，如需3名以上水文专家签字确认。

-财务部门：审核资金使用，如设备采购需附详细报价清单和验收单。

2.项目立项管理

2.1项目建议书编制

-项目建议书需包含项目背景、必要性及初步设想，明确水利发展需求，如流域治理、水资源利用等。

-应附相关水文、地质数据，例如年径流量、洪水频率等，支撑项目可行性。

-需提出初步技术路线，如采用自动化监测系统，并说明预期效益，如提高防洪标准至20年一遇。

-成本估算需细化，包含设备购置、施工及运维费用，一般项目总投资不应超过1000万元。

-申请单位需提供近三年项目实施经验，如完成过3个类似规模的工程。

2.2可行性研究报告编制

-可行性报告需分章节详细论证技术可行性，包括材料选择、施工工艺等，如混凝土强度等级应达到C30。

-经济可行性需测算内部收益率，一般水利项目应不低于8%，并分析贷款偿还能力。

-环境影响评价需明确生态保护措施，如鱼类保护区设置宽度不低于50米。

-风险评估需量化极端事