水利厅水生态修复治理工作手册（标准版）.docVIP

水利厅水生态修复治理工作手册（标准版）

第1章总则

1.1工作目标

1.2工作原则

1.3修复治理范围

1.4适用依据

第2章组织机构与职责

2.1组织机构设置

2.2领导小组职责

2.3日常工作机构职责

2.4专业技术队伍职责

第3章规划与设计

3.1修复治理规划编制

3.2水生态现状调查

3.3修复治理方案设计

3.4技术标准与规范

第4章修复治理技术

4.1河流水生态修复技术

4.2湖泊湿地生态修复技术

4.3水土保持与植被恢复技术

4.4水污染治理技术

第5章实施管理

5.1项目立项与审批

5.2工程实施与监督

5.3质量控制与验收

5.4资金管理与使用

第6章监测与评估

6.1监测体系建立

6.2水生态监测内容

6.3修复效果评估方法

6.4评估报告编制

第7章宣传与培训

7.1公众宣传教育

7.2媒体宣传报道

7.3专业人员培训

7.4国际交流合作

第8章保障措施

8.1政策保障

8.2经费保障

8.3技术保障

8.4法律法规保障

第9章风险防控

9.1生态风险防控

9.2安全风险防控

9.3财务风险防控

9.4管理风险防控

第10章信息化建设

10.1信息化平台建设

10.2数据采集与传输

10.3信息共享与应用

10.4系统维护与管理

第11章经验总结与推广

11.1工作经验总结

11.2成功案例推广

11.3问题分析与改进

11.4制度创新与完善

第12章附则

12.1名词术语解释

12.2文件效力与适用范围

12.3解释与修订

12.4生效日期

第1章总则

1.1工作目标

水利厅水生态修复治理工作的总体目标是恢复和改善水生态系统功能，保障水生态安全。具体目标包括：

-水质改善：通过综合治理，使重点水域水质稳定达到III类及以上标准，基本消除劣V类水体。例如，针对污染严重的河流，设定5年内氨氮浓度下降20%的具体指标。

-生物多样性提升：重建自然生境，恢复水生生物群落结构，使典型水域鱼类多样性指数提高30%以上。

-生态流量保障：确保枯水期生态基流满足河道自净需求，重点流域生态流量保障率不低于80%。

-生态系统稳定性增强：通过植被缓冲带建设、水生植被恢复等措施，提升水体自净能力，减少外源污染输入。

1.2工作原则

水生态修复治理工作需遵循以下原则：

-生态优先：以维护生态系统健康为首要任务，优先采用自然恢复和生态修复技术。

-综合治理：统筹考虑水、土、气、生等多要素，实施污染控制、生态修复、流量调控等综合措施。

-因地制宜：根据不同区域的水环境特征和生态需求，选择适宜的修复技术和模式。例如，山区流域重点治理面源污染，平原流域侧重污水管网建设。

-科学规范：依据水生态学、环境科学等理论，制定科学的技术标准和操作规程。

-公众参与：鼓励社会力量参与监督和治理，提高公众水生态保护意识。

1.3修复治理范围

修复治理范围涵盖全省范围内的重点河流、湖泊、水库及湿地等水生态系统。具体包括：

-重点河流：对长江、黄河等干流及主要支流水域进行系统性修复，优先治理污染负荷较大的河段。

-湖泊湿地：恢复洞庭湖、鄱阳湖等大型湖泊的湿地功能，控制富营养化，重建水生植被群落。

-水库：对病险水库进行生态化改造，改善库区水质，防止水体富营养化。

-跨界水体：加强跨行政区域河流的联合治理，建立流域上下游协同机制。

1.4适用依据

水生态修复治理工作依据以下法律法规和技术标准：

-法律法规：《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《水污染防治法》等。

-技术标准：《水生态修复技术规范》（SL/T540-2016）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）等。

-政策文件：国家和省级层面的水生态保护规划、流域综合治理方案等。

-行业规范：水利部、生态环境部等部门发布的指导性文件和行业标准。

2.组织机构与职责

2.1组织机构设置

水生态修复治理工作需要明确的管理架构，确保各项工作有序开展。具体设置如下：

-省级水利厅：作为最高领导机构，负责制定全省水生态修复治理的总体规划、政策法规和技术标准。

-水生态修复治理处：负责日常管理，协调各部门工作，监督项目实施。

-技术指导中心：提供专业技术服务，包括水质监测、生态评估和修复方案设计。

-项目实施单位：具体负责修复项目的施工和运营，如河道清淤、湿地恢复等。

-监测评估组：定期对修复效果进行监测和评估，确保项目达到预期目标。

2.2领导小组职责

领导小组是水生态修复治理工作的核心决策机