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液化石油气风险管理及隐患排查制度

一、总则

（一）目的与依据

为有效防范和化解液化石油气（以下简称“液化气”）经营、储存、运输、使用等环节的安全风险，规范隐患排查治理工作，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，依据国家有关安全生产法律法规及标准规范，结合实际情况，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位（或本区域/本系统）内所有涉及液化气采购、储存、充装、运输、销售、使用等活动的单位及相关人员。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全置于首位，通过强化预防措施和综合管控手段，确保液化气安全。

2.源头管控、过程严管：从液化气的采购、储存到使用的各个环节实施严格管理，消除不安全因素。

3.风险导向、分级管控：以风险辨识评估为基础，根据风险等级采取差异化管控措施，突出重点。

4.闭环管理、持续改进：对排查出的隐患实行登记、整改、验收、销号的闭环管理，并通过不断评估和完善制度，提升管理水平。

5.全员参与、责任到人：明确各层级、各岗位的安全职责，形成全员参与风险管理和隐患排查的工作格局。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

单位应成立由主要负责人牵头的液化气安全管理领导小组，统筹协调风险管理及隐患排查工作。安全生产管理部门（或指定专门人员）负责日常具体工作的组织、实施、监督和考核。

（二）主要职责

1.单位主要负责人：对本单位液化气风险管理及隐患排查工作全面负责，保障必要的资源投入，组织制定和审批相关制度及重大隐患治理方案。

2.安全生产管理部门：组织开展风险辨识、评估与分级管控；组织、指导和监督各部门、各岗位的隐患排查治理工作；汇总、分析隐患信息，提出改进建议；负责应急准备和演练的组织。

3.各相关部门/班组：在本部门/班组职责范围内，组织实施风险管控措施，开展日常隐患排查治理工作，及时上报发现的隐患。

4.从业人员：严格遵守本制度及操作规程，参与本岗位的风险辨识和隐患排查，发现险情或隐患及时报告并采取初步控制措施。

三、液化石油气风险管理

（一）风险辨识与评估

1.辨识范围：包括但不限于液化气的采购、储存、充装、运输、卸车、气化、调压、管道输送、燃烧使用等各个环节，以及相关的设备设施、作业环境、人员操作、管理活动等。

2.辨识方法：结合液化气特性（易燃易爆、低温冻伤等），采用查阅资料、现场勘查、人员访谈、工作危害分析（JHA）、安全检查表法（SCL）等多种方法进行。

3.风险评估：对辨识出的风险因素，从可能性和后果严重性两个维度进行评估，确定风险等级。评估结果应形成记录。

（二）风险分级管控

1.分级原则：根据风险评估结果，将风险划分为不同等级（如重大、较大、一般、低等级别）。

2.管控措施：针对不同等级的风险，制定并落实相应的管控措施。

*重大风险：应制定专项管控方案，明确责任部门和责任人，采取工程技术、管理、个体防护等多重措施，必要时限制作业条件或停产整改。

*较大风险：由相关部门制定管控措施，加强监督检查频率，确保措施有效落实。

*一般及低风险：由岗位人员严格执行操作规程和管理制度，加强日常巡检。

3.动态管理：风险管控措施应根据实际情况变化（如工艺变更、设备更新、法规标准更新等）及时进行评审和调整。

四、隐患排查与治理

（一）隐患排查

1.排查类型：

*日常排查：由岗位操作人员、班组管理人员每日进行。

*专项排查：针对特定季节（如夏季高温、冬季严寒）、特定作业（如动火、进入受限空间）、特定设备（如储罐、压力容器、安全阀）等组织的专项检查。

*综合排查：由单位安全生产管理部门组织，定期（如每月、每季度）对各环节进行的全面检查。

*节假日排查：节假日前组织，重点关注值班值守、设备状态、应急准备等。

*事故类比排查：发生同类事故或接到事故通报后，及时组织针对性排查。

2.排查内容：

*储存环节：储罐区安全距离、防火堤、泄漏报警、喷淋降温、紧急切断、液位压力温度监控、安全阀、压力表等安全附件是否完好有效。

*充装/卸车环节：充装设备、连接软管、静电接地、防超装措施、操作程序执行情况。

*运输环节：运输车辆资质、驾驶员/押运员资质、车辆状况、安全设施、运输路线等。

*使用环节：用气设备（如灶具、热水器、工业炉窑）的完好性、连接管路的密封性、用气环境的通风、燃气泄漏报警装置、熄火保护装置等。

*消防与应急：消防器材配置与完好性、消防通道畅通、应急照明、疏散指示标志、应急预案、应急物资储备等。

*人员与管理：人员资质、安全教育培训、操作规程执行、劳动防护用品佩戴、作业许可管理等。

（二）隐患治理

1.隐患登记：对排查发现的隐患，无论大小，均应立即记录，内