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公共卫生工作制度汇编

第一章总则

第一条【目的依据】

为全面规范和加强公共卫生工作，有效预防、控制和消除突发公共卫生事件及各类疾病的发生与流行，保障人民群众身体健康和生命安全，提升区域公共卫生服务能力与管理水平，依据国家相关法律法规及政策要求，结合实际工作情况，特制定本制度汇编。

第二条【适用范围】

本汇编所规定各项制度适用于本区域内所有承担公共卫生职能的机构、组织及其从业人员，涵盖疾病预防控制、卫生监督、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急处置等相关工作领域。

第三条【工作方针】

公共卫生工作遵循“预防为主，防治结合；依法依规，科学规范；以人为本，服务民生；统筹协调，分级负责”的方针，坚持常态化管理与应急处置相结合，不断提升公共卫生治理体系和治理能力现代化。

第四条【基本原则】

开展公共卫生工作应坚持以下原则：

（一）预防优先原则：将疾病预防控制放在首位，强化源头治理和风险管控。

（二）科学精准原则：依靠科学技术，运用循证方法，实施精准有效的干预措施。

（三）公平可及原则：保障全体居民公平获得基本公共卫生服务的权利。

（四）协同联动原则：加强部门协作、区域协作和上下联动，形成工作合力。

（五）全程管理原则：对公共卫生事件的监测、预警、报告、处置、评估等环节实施全过程管理。

第二章疾病预防控制工作制度

第五条【监测与报告】

建立健全覆盖辖区的疾病监测网络，包括法定传染病、慢性病、职业病、地方病等重点疾病的监测。各级各类医疗卫生机构及相关责任报告单位和个人，应严格按照国家规定的时限、程序和内容，准确、及时、完整地报告疫情和健康相关信息，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

第六条【流行病学调查与处置】

针对发生的传染病疫情或不明原因疾病，应立即组织专业人员开展流行病学调查，明确传染源、传播途径、易感人群及影响因素。根据调查结果，迅速采取隔离治疗、密切接触者管理、环境消杀、健康宣教等综合防控措施，有效控制疫情扩散。

第七条【免疫规划管理】

严格执行国家免疫规划政策，规范疫苗的采购、储存、运输、分发和接种等各环节管理，确保疫苗质量和接种安全。加强预防接种门诊规范化建设，提高接种率和及时率，建立健全预防接种异常反应监测与处置机制。

第八条【慢性病综合防治】

建立健全慢性病综合防治体系，开展高危人群筛查与干预，推广健康生活方式。加强慢性病患者的规范化管理，提供连续、综合的健康服务，降低慢性病发病、患病及死亡风险。

第三章突发公共卫生事件应急处置制度

第九条【应急准备】

制定和完善各类突发公共卫生事件应急预案，建立应急指挥体系和专家咨询委员会。储备必要的应急物资，包括药品、医疗器械、防护用品等，并定期进行检查和更新。加强应急队伍建设和培训演练，提高快速反应和处置能力。

第十条【事件分级与响应】

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、波及范围等因素，按照国家相关标准进行分级。对应不同级别，启动相应级别的应急响应，明确各部门职责和工作流程，确保应急处置工作有序、高效进行。

第十一条【现场处置】

突发公共卫生事件发生后，应急处置队伍应迅速赶赴现场，开展现场流行病学调查、样本采集与检测、传染源控制、医疗救治、环境消毒、风险评估等工作。严格执行现场操作规程，确保处置安全。

第十二条【信息发布与沟通】

建立健全突发公共卫生事件信息发布机制，按照及时、准确、公开、透明的原则，统一发布事件信息，回应社会关切。加强与相关部门、新闻媒体及公众的沟通协调，营造良好的舆论氛围。

第四章卫生监督与管理工作制度

第十三条【公共场所卫生监督】

对公共场所的卫生条件、卫生设施、从业人员健康管理等进行监督检查，规范经营行为，查处违法行为，保障公众身体健康。重点加强对住宿、餐饮、娱乐、沐浴、美容美发等场所的卫生监管。

第十四条【饮用水卫生安全监督】

加强对集中式供水、二次供水及现制现售饮用水的卫生监督监测，确保饮用水卫生安全。对水源水、出厂水、管网末梢水等进行定期检测，严厉打击涉水产品违法行为。

第十五条【学校与托幼机构卫生监督】

对学校及托幼机构的教学环境、生活设施、食品卫生、传染病防控、健康教育等工作进行监督指导，保障学生和儿童的身体健康和生长发育。

第十六条【医疗废物与污水处理监督】

监督医疗卫生机构严格执行医疗废物分类收集、暂存、转运、处置的各项规定，防止疾病传播和环境污染。对医疗机构污水处理设施的运行情况进行监督检查，确保污水达标排放。

第五章健康教育与健康促进工作制度

第十七条【健康素养提升】

制定区域健康教育与健康促进规划，针对不同人群的健康需求，开展形式多样、内容科学的健康教育活动。普及健康知识，倡导健康行为和生活方式，提升居民健康素养水平。

第十八条【健康促进场所建设】

积极推进健康社区、健康家庭、健康单位（企业、学校、医院等）建设，营造支持性健康环境。将