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2025上海公务员申论B卷（行政执法类）模拟卷

第一部分阅读理解

材料一：

近年来，上海市积极推进城市精细化管理，在行政执法领域不断创新工作方式。黄浦区南京路步行街作为上海的商业地标，日均客流量超过50万人次，长期以来面临着环境卫生、交通秩序、商业经营等多重管理挑战。2024年，黄浦区城管执法部门创新推出步行街精细化管理模式，通过数字化监控平台实时监测人流密度、垃圾产生量、违规经营等情况，实现了问题发现、处置、反馈的闭环管理。该模式实施以来，步行街环境卫生达标率提升至98%，违规经营行为下降75%，市民满意度显著提高。

材料二：

上海市市场监管局在食品安全监管方面推行互联网+监管模式，建立了全市统一的食品安全追溯平台。该平台覆盖了从农田到餐桌的全链条监管，消费者通过扫描二维码即可查询食品的生产、加工、运输、销售等各环节信息。同时，监管部门利用大数据分析技术，对食品安全风险进行预警和评估，实现了从被动应对到主动预防的转变。2024年上半年，全市食品安全抽检合格率达到98.5%，食品安全事件数量同比下降40%。

材料三：

浦东新区作为上海改革开放的前沿阵地，在优化营商环境方面推出了一系列创新举措。新区市场监管局推行一业一证改革，将一个行业涉及的多项行政许可整合为一张综合许可证，大幅简化了企业开办流程。同时，建立企业服务专员制度，为重点企业提供一对一的政策咨询和办事指导。这些措施有效激发了市场主体活力，2024年新区新增市场主体数量同比增长25%，企业平均开办时间缩短至3个工作日。

材料四：

材料五：

第二部分归纳概括

1.请概括上海市在行政执法领域创新的主要做法和成效。

2.请归纳材料中各部门在执法过程中体现的服务理念。

第三部分综合分析

3.结合材料，分析上海市在行政执法中如何平衡严格执法与优化服务的关系。

4.请分析数字化技术在行政执法中的应用对提升执法效能的作用。

第四部分提出对策

5.针对当前行政执法中存在的一刀切问题，请提出改进建议。

6.如何进一步提升行政执法的精准性和有效性？请结合材料提出具体措施。

第五部分应用文写作

第六部分申论论述

8.请围绕新时代行政执法的创新发展这一主题，自拟题目，写一篇800字左右的议论文。要求观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅。

第七部分案例分析

材料六：

9.请结合上述案例，分析在行政执法中如何体现执法为民的理念，并提出具体的处理建议。

第八部分情景应对

10.假设你是某街道综合执法队的队员，在巡查时发现一家新开的便利店未经许可擅自扩大经营面积，占用了部分公共通道。店主情绪激动，表示自己刚创业不容易，希望执法部门能够通融。请描述你将如何处理这一情况，并说明处理理由。

第九部分政策理解

材料七：

《上海市优化营商环境条例》明确规定，行政执法部门应当推行柔性执法，建立健全轻微违法行为依法不予处罚清单制度，对市场主体首次、非主观、危害后果轻微的违法行为，以教育指导为主。

11.请结合材料，谈谈你对柔性执法的理解，并分析其在优化营商环境中的作用。

第十部分实务操作

12.请设计一个行政执法满意度调查问卷，要求包括执法态度、执法程序、执法效果、执法公正性四个维度，每个维度设计34个具体问题。

第十一部分风险防控

材料八：

随着网络经济的快速发展，新型违法行为层出不穷，如网络虚假宣传、直播带货违规、大数据杀熟等，给行政执法带来了新的挑战。传统的执法方式已经难以适应新形势的需要，执法部门面临着识别难、取证难、查处难等问题。

13.请分析当前行政执法面临的新挑战，并提出应对措施。

第十二部分制度建设

14.如何建立健全行政执法监督机制，确保执法权力规范运行？请从内部监督和外部监督两个角度提出建议。

第十三部分能力提升

15.作为一名行政执法人员，你认为应当具备哪些专业素养和能力？请结合实际工作需要进行阐述。

第十四部分价值取向

材料九：

16.请结合材料，分析行政执法应当坚持什么样的价值取向，如何在执法过程中体现人文关怀。

第十五部分创新思维

17.请结合上海实际，提出三项行政执法创新举措，并说明其创新点和预期效果。

第十六部分协同治理

材料十：

城市治理涉及多个部门和层级，单一部门的执法往往难以解决复杂问题。上海市正在推进多部门联合执法机制，通过信息共享、执法协同、结果互认等方式，提高执法效率，避免重复执法和执法冲突。

18.请分析多部门联合执法的优势和挑战，并提出完善联合执法机制的建议。

第十七部分国际比较

19.请比较分析国内外行政执法模式的异同，并借鉴国际先进经验，提出改进我国行政执法工作的建议。

第十八部分发展趋势

20.请展望未来行政执法的发展趋势，并分析行政执法人员应当如何适应新时代的要求。

第十九部分专项执