水利厅节约用水管理工作手册（标准版）.docVIP

水利厅节约用水管理工作手册（标准版）

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4管理原则

1.5工作职责

第2章组织机构与职责

2.1组织架构

2.2领导小组职责

2.3职能部门分工

2.4工作制度

2.5人员培训

第3章水资源管理制度

3.1水资源利用规划

3.2用水计划管理

3.3节水目标责任

3.4水资源审计

3.5水资源费征收

第4章节水技术推广

4.1节水技术目录

4.2技术推广机制

4.3技术示范工程

4.4技术培训与宣传

4.5成果评估

第5章工程节水管理

5.1工程设计节水

5.2工程施工节水

5.3工程运行节水

5.4工程维护管理

5.5效益评估

第6章农业节水管理

6.1农业灌溉节水

6.2农业节水技术推广

6.3农田水利设施管理

6.4农业用水计量

6.5旱作农业发展

第7章工业节水管理

7.1工业用水定额

7.2工业循环用水

7.3工业废水处理

7.4工业节水评估

7.5技术改造

第8章城市节水管理

8.1城市供水管网管理

8.2城市节水器具推广

8.3城市绿化节水

8.4城市雨水利用

8.5公共场所节水

第9章节水宣传教育

9.1宣传教育计划

9.2宣传教育内容

9.3宣传教育形式

9.4媒体宣传

9.5社会参与

第10章监督检查

10.1监督检查制度

10.2检查内容与方法

10.3问题整改

10.4执法监督

10.5责任追究

第11章奖励与处罚

11.1奖励条件与标准

11.2奖励方式

11.3处罚种类

11.4处罚程序

11.5申诉机制

第12章附则

12.1名词解释

12.2手册修订

12.3生效日期

第1章总则

1.1编制目的

为规范水利厅节约用水管理工作，提高水资源利用效率，推动节水型社会建设，特制定本手册。通过明确管理要求，加强节水监督，确保水资源可持续利用。

-旨在建立科学、系统、规范的节约用水管理体系。

-强调水资源合理配置，减少浪费，保障经济社会可持续发展。

-结合水利行业特点，细化节水管理措施，提高可操作性。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》《节约用水管理办法》等国家法律法规，以及水利厅相关文件要求，制定本手册。

-以国家法律法规为根本遵循，确保管理工作的合法性。

-参照水利行业最新政策，如《水利行业节水标准》（SL326-2019），统一技术要求。

-结合地方水资源实际，如人均水资源量低于500立方米的地区，需重点加强节水管理。

1.3适用范围

本手册适用于水利厅系统内各级单位及工作人员，涵盖水资源规划、管理、监督等全流程节水工作。

-涵盖水库、河流、灌区等水利工程节水管理。

-适用于农业、工业、生活等各领域用水户的节水监督。

-涉及节水技术推广、计量监测、考核评估等具体工作。

1.4管理原则

坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力原则，确保节水工作高效推进。

-节水优先：将节水放在水资源管理优先位置，限制高耗水行业用水。

-空间均衡：根据区域水资源禀赋，合理调配用水，如北方地区农业灌溉需推广喷灌、滴灌技术。

-系统治理：统筹水资源、水环境、水生态，综合施策。

-两手发力：既要依靠行政强制，也要发挥市场机制，如征收水资源费、水权交易等。

1.5工作职责

明确各级单位及人员的节水管理职责，确保责任落实到位。

-水利厅负责制定节水政策，监督执行情况，如每年评估各市县节水目标完成率。

-县级水利部门负责基层节水技术推广，如推广农业节水灌溉面积占比不低于40%。

-用水单位需建立内部节水制度，如工业企业万元产值用水量降低15%以上。

-技术人员负责节水设施的维护，确保计量设备准确率高于98%。

2.组织机构与职责

2.1组织架构

水利厅节约用水管理工作采用三级管理架构，包括厅级领导小组、处室职能组和专项工作组。

-厅级领导小组由厅主要领导担任组长，成员涵盖各相关处室负责人，负责制定全局节约用水战略规划。

-处室职能组包括水资源处、工程技术处、宣传教育处等，分别负责政策制定、技术指导和公众宣传。

-专项工作组按需成立，如节水型社会建设组、农业节水推进组