水利厅农村饮水安全工程管理手册（标准版）.docVIP

水利厅农村饮水安全工程管理手册（标准版）

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5工程管理

第2章组织机构与职责

2.1组织机构设置

2.2领导小组职责

2.3管理部门职责

2.4技术人员职责

2.5监督机构职责

第3章工程规划与设计

3.1规划原则

3.2规划流程

3.3设计要求

3.4设计变更管理

第4章工程建设与实施

4.1工程招标

4.2施工管理

4.3质量控制

4.4安全管理

4.5竣工验收

第5章工程运行管理

5.1运行管理制度

5.2日常巡查与维护

5.3设备管理

5.4水质监测

5.5应急管理

第6章工程维护与更新改造

6.1维护计划

6.2维护实施

6.3更新改造条件

6.4更新改造流程

第7章资金管理与使用

7.1资金来源

7.2资金分配

7.3使用管理

7.4财务监督

第8章科技与创新

8.1科技应用

8.2创新管理

8.3成果推广

第9章宣传与培训

9.1宣传教育

9.2培训计划

9.3培训内容

9.4培训考核

第10章监督检查与考核

10.1监督检查制度

10.2考核指标

10.3考核方法

10.4考核结果运用

第11章法律法规与责任

11.1相关法律法规

11.2责任追究制度

11.3纪律规定

第12章附则

12.1名词术语解释

12.2实施时间

12.3解释权

第1章总则

1.1编制目的

为规范农村饮水安全工程的管理工作，提升工程运行效率，保障农村居民的饮用水安全。确保工程长期稳定运行，符合国家相关标准和要求。通过明确管理职责和操作流程，减少工程故障率，延长使用寿命。同时，提高资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。

1.2编制依据

依据《农村饮水安全工程建设管理办法》《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）等国家和行业相关政策法规。参考《农村供水工程技术规范》（GB50483-2019）等技术标准，结合实际工程特点进行编制。确保管理手册符合最新政策要求，并能指导实际工作。

1.3适用范围

本手册适用于全省范围内的农村饮水安全工程，包括集中式供水工程、分散式供水工程及小型供水设施。涵盖水源保护、水厂运行、管网维护、水质检测、用户服务等全流程管理。适用于各级水利部门、供水企业及相关管理单位。

1.4工作原则

坚持“安全第一、预防为主”的原则，确保饮用水安全达标率持续提升，一般要求水质达标率不低于95%。遵循“统一规划、分级管理”的原则，省厅负责顶层设计和监督，市县负责具体实施。采用“技术规范、经济合理”的原则，优先选择成熟可靠的技术方案，控制工程造价。

1.5工程管理

明确工程管理的责任主体，乡镇供水站负责日常运行，县级水行政主管部门负责监督指导。建立完善的档案管理制度，包括工程图纸、水质检测报告、设备台账等。定期开展工程巡查，一般每月至少巡查一次，重点区域可增加频率。加强水质检测，水厂出水应每小时自检一次，每日送检县级以上水质监测中心。

2.组织机构与职责

2.1组织机构设置

农村饮水安全工程的管理体系应遵循“统一规划、分级管理、责任到人”的原则，设立多级管理架构，确保工程高效运行。具体设置如下：

-工程管理应设立省级、市级、县级三级管理体系，各层级明确分工，协同工作。

-每个县（市）应成立专门的农村饮水安全工程管理办公室，负责辖区内工程的日常管理和维护。

-乡镇一级应配备专职水管员，负责辖区内供水站点的日常巡查和用户管理。

-村级设立用水协会，由村民代表组成，负责监督供水质量和收费透明度。

-建立健全应急预案体系，县级设立应急指挥部，乡镇和村级配备应急队伍，确保突发情况下供水稳定。

2.2领导小组职责

领导小组应由地方政府主要领导牵头，相关部门负责人参与，负责农村饮水安全工程的总体规划和决策。具体职责包括：

-负责制定农村饮水安全工程的长期发展规划，明确年度建设目标和任务。

-审批重大工程项目的设计方案和资金预算，确保工程符合国家标准。

-定期召开会议，协调解决工程实施过程中的重大问题，确保项目按计划推进。

-监督工程质量，对工程实施进行全过程管理，确保工程质量和安全。

-负责与上级部门对接，争取政策支持和资金补助。

2.3管理部门职责

管理部门是农村饮水安全工程的核心执行单位，负责工程的日常管理和维护。具体职责包括：

-负责供水站点的日常运行和维护，确保供水设施正常工作。

-定期进行水质检测，确保供水符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），水质达标率应达到98%以上。

-制定供水调度计划，合理分配水资源，