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中小学校财务管理制度(通用2篇)
第一篇
为规范中小学校的财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进教育事业健康发展,根据《事业单位财务规则》《中小学校财务制度》和国家有关法律法规,结合中小学校实际情况,制定本财务管理制度。
一、财务管理体制
1.校长负责制:学校财务管理实行校长负责制,校长对学校的财务工作全面负责。校长应严格遵守国家财经法规和财务制度,依法履行财务管理职责,组织和领导学校的财务工作,确保学校财务活动的合法性、合规性和有效性。
2.财务机构设置:规模较大的学校应单独设置财务机构,配备专业的财务人员;规模较小的学校可在相关机构中配备专职或兼职财务人员。财务机构在校长的领导下,具体负责学校的财务管理和会计核算工作。
3.财务人员职责:财务人员应具备相应的专业知识和技能,持有会计从业资格证书。会计人员负责学校的会计核算、财务报表编制、财务分析等工作;出纳人员负责学校的现金收付、银行结算等工作。财务人员应严格遵守职业道德,保守学校财务秘密。
4.民主理财与监督:学校应成立由教职工代表组成的民主理财小组,定期对学校的财务收支情况进行审查和监督。民主理财小组有权查阅学校的财务账目、凭证等资料,对发现的问题提出意见和建议。同时,学校应接受财政、审计、教育等部门的监督检查。
二、预算管理
1.预算编制原则:学校预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。既要考虑学校事业发展的需要,又要考虑财力的可能,合理安排各项收支。
2.预算编制方法:学校应根据年度事业发展计划和任务,结合上年度预算执行情况,采用零基预算法编制年度预算。预算编制应做到真实、准确、完整,不得隐瞒、少列收入,不得虚列、多列支出。
3.预算编制程序:学校财务机构应在校长的领导下,组织相关部门和人员编制年度预算草案。预算草案经学校领导班子集体研究通过后,报主管部门审核,经财政部门批准后执行。
4.预算执行与调整:学校应严格按照批准的预算执行,不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的,应按照规定的程序报经主管部门和财政部门批准。在预算执行过程中,学校应加强对预算执行情况的监控和分析,及时发现问题并采取措施加以解决。
5.预算绩效评价:学校应建立健全预算绩效评价制度,对预算执行情况和资金使用效益进行评价。评价结果作为下年度预算编制的重要依据。
三、收入管理
1.收入范围:学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入。财政补助收入是指学校从同级财政部门取得的各类财政拨款;事业收入是指学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入;上级补助收入是指学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入;附属单位上缴收入是指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入;经营收入是指学校在教学及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入;其他收入是指上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。
2.收入管理要求:学校各项收入应全部纳入学校预算,统一核算,统一管理。学校应严格按照国家有关规定依法组织收入,不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。学校收费应使用财政部门统一印制的收费票据,并严格按照规定进行管理。
3.收入核算:学校财务机构应按照会计制度的规定,对各项收入进行及时、准确的核算。财政补助收入应按照财政部门的拨款通知进行核算;事业收入应按照实际收到的款项进行核算;其他收入应按照实际发生额进行核算。
四、支出管理
1.支出范围:学校支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出。事业支出是指学校开展教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出;经营支出是指学校在教学及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出;对附属单位补助支出是指学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出;上缴上级支出是指学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出;其他支出是指上述规定范围以外的各项支出,包括利息支出、捐赠支出等。
2.支出管理要求:学校应严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准,不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。学校应加强对支出的管理,严格审批程序,确保支出的合理性、合法性和有效性。学校应建立健全支出绩效评价制度,对支出的效益进行评价。
3.支出审批程序:学校各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核、分管领导审批;重大支出由学校领导班子集体研究决定,并报主管部门和财政部门备案。
4.支出核算:学校财务机构应按照会计制度的规定,对各项支出进行及时、准确的核算。事业支出应按照实际发生的支出进行核算;经营支出应按照权责发生制原则进行核算;其他支出应按照实际发生额进行核算。
五、资产管理
1.资
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