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一、总则
(一)编制目的
为有效预防和控制高空作业过程中可能发生的各类安全事故,规范应急处置程序,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障作业人员生命安全和企业生产经营的顺利进行,特制定本预案。
(二)编制依据
本预案依据国家相关法律法规、行业标准及本单位实际安全生产状况进行编制,旨在确保应急处置工作有章可循、科学高效。
(三)适用范围
本预案适用于本单位所有涉及高空作业的活动,包括但不限于建筑物外墙修缮、设备安装与维护、线路架设、大型罐体内部检修等,凡在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的作业,均须遵守本预案。
(四)工作原则
1.安全第一,预防为主:始终将作业人员的生命安全放在首位,强化事前预防,消除事故隐患。
2.统一指挥,分级负责:建立明确的应急指挥体系,各级人员各司其职,协同配合。
3.快速反应,果断处置:一旦发生事故,迅速启动应急响应,采取有效措施控制事态发展。
4.以人为本,科学施救:在应急救援过程中,优先保障被困人员安全,救援方法科学合理。
二、组织机构与职责
(一)应急领导小组
成立高空作业应急领导小组,由单位主要负责人任组长,分管安全负责人任副组长,成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门、设备部门、人力资源部门及工会等相关负责人。
(二)主要职责
1.组长:全面负责应急指挥工作,批准预案的启动与终止,决策重大应急措施,协调各方资源。
2.副组长:协助组长开展工作,在组长不在时代行组长职责,负责具体应急协调与指挥。
3.成员:
*负责组织制定和修订应急预案。
*组织开展应急知识培训和演练。
*事故发生时,根据组长指令,参与现场应急指挥、救援协调、医疗救护、后勤保障、信息上报等工作。
*负责事故调查、原因分析及善后处理。
(三)现场应急指挥部
事故发生后,由应急领导小组根据情况在现场设立应急指挥部,负责现场具体应急指挥工作。现场指挥一般由分管安全负责人或现场最高负责人担任。
三、预防与预警
(一)风险辨识与评估
在高空作业前,必须对作业环境、作业内容、所用设备工具等进行全面的风险辨识,评估可能存在的高处坠落、物体打击、触电、脚手架坍塌等风险因素,并制定相应的防范措施。
(二)预防措施
1.作业审批:严格执行高空作业审批制度,未经批准不得擅自进行作业。
2.安全培训:作业人员必须经过专项安全培训,考核合格后方可上岗,特种作业人员须持证上岗。
3.劳动防护:为作业人员配备合格的个人防护用品,如安全帽、安全带、防滑鞋等,并监督其正确佩戴和使用。
4.设施检查:对脚手架、操作平台、安全网、梯子、吊具、索具等安全设施和设备进行定期检查和维护,确保其处于良好状态。
5.环境确认:作业前清理作业现场及下方的障碍物,设置警示标志和警戒线,严禁无关人员进入。遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气,应停止高空作业。
6.安全交底:作业前,技术负责人和现场安全员向作业人员进行详细的安全技术交底,明确作业要点和风险防范措施。
(三)预警行动
1.建立健全安全巡查制度,现场安全员及作业人员发现安全隐患或可能发生事故的征兆时,应立即停止作业,撤离人员,并向现场负责人和应急领导小组报告。
2.接到预警信息后,应急领导小组应立即组织研判,根据情况发布预警通知,采取相应的防范和控制措施。
(四)信息报告
事故发生后,现场人员应立即向现场负责人报告;现场负责人接到报告后,应立即向应急领导小组组长或副组长报告。报告内容包括:事故发生时间、地点、事故类型、伤亡情况、简要经过、已采取措施等。情况紧急时,可直接向应急领导小组报告。
四、应急响应
(一)事故类型与等级
根据可能发生的事故性质和危害程度,主要分为:
1.高处坠落:作业人员从高处坠落,造成轻伤、重伤或死亡。
2.物体打击:作业过程中物体坠落或抛出,击中下方或附近人员,造成伤害。
3.机械伤害:因机械设备故障或操作不当造成人员伤害。
4.触电:作业人员接触带电体导致触电。
5.坍塌:脚手架、操作平台等坍塌,造成人员被困或伤害。
事故等级参照国家相关规定及本单位实际情况划分。
(二)应急响应启动
应急领导小组接到事故报告后,根据事故类型、严重程度和影响范围,立即决定是否启动本预案及响应级别。预案启动后,各相关人员应立即赶赴现场,按照职责分工开展工作。
(三)应急处置程序
1.现场初步控制与救援
*立即停车/停工:发生事故后,现场人员应立即停止相关作业,切断可能的危险源(如电源、气源)。
*报警与呼救:立即大声呼救,通知周围人员,并由专人负责拨打急救电话(如120)和消防电话(如119,必要时)。报警时应清晰说明事故地点、事故类型、伤亡情况等。
*自救互救:
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