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网络教育《施工组织及概预算》2025第一学习阶段

一、课程导论：为何《施工组织及概预算》是工程人的必修课？

在现代工程建设中，任何一个项目的成功实施，都离不开科学的施工组织与精准的概预算控制。这两者如同工程建设的“左膀右臂”，缺一不可。

*施工组织：解决的是“如何干”的问题。它是对工程项目施工过程中的人力、物力、财力、时间、空间等资源进行科学规划、合理配置、有序协调的一系列管理活动。其核心目标是确保工程在规定的时间内，以合格的质量、经济的成本，安全高效地完成。一个好的施工组织方案，能够最大限度地减少浪费，规避风险，提升效率。

*概预算：解决的是“花多少钱”和“钱怎么花”的问题。它是在工程建设的不同阶段，根据相应的设计文件、国家及地方的法规政策、市场价格等资料，对工程项目所需全部费用进行的预先计算。其核心目标是有效控制工程造价，为投资决策、招投标、合同签订、资金筹措与拨付、竣工结算等提供重要依据。

对于有志于从事工程管理、造价咨询、施工技术等领域的同学而言，《施工组织及概预算》是构建专业知识体系的核心课程。它培养的不仅是计算能力，更是系统思维、统筹规划和成本控制的核心素养。

二、施工组织基础：从“纸上谈兵”到“沙场点兵”

施工组织设计是施工组织的核心文件，它是指导施工全过程的技术经济文件。在第一学习阶段，我们首先要理解其基本构成与编制原则。

2.1施工组织设计的核心要素

一份完整的施工组织设计，通常包含以下关键内容：

*工程概况：对工程项目的基本情况、建设地点特征、工程地质水文条件、主要工程内容与规模、工期要求、质量标准等进行简要而全面的描述。这是后续一切规划的基础。

*施工部署：明确项目的施工总体思路、组织架构（项目经理部的设置及职责分工）、施工顺序（各单位工程或分部分项工程的先后关系）、以及重点难点工程的施工对策。

*施工进度计划：这是施工组织设计的“灵魂”之一。它运用一定的工具（如横道图、网络图），对各施工过程的起止时间、相互搭接关系进行规划，以确保工程能在预定工期内完成。编制时需考虑资源供应、工艺逻辑等因素。

*施工准备与资源配置计划：包括技术准备、现场准备（如“三通一平”）、物资准备（材料、设备的采购与进场计划）、劳动力准备、资金准备等。

*主要施工方法与技术措施：针对关键分部分项工程，明确其施工工艺、技术参数、质量保证措施、安全文明施工措施等。这体现了施工的技术水平。

*施工现场平面布置：在施工场地范围内，对临时设施（办公室、宿舍、材料仓库、搅拌站等）、加工场地、材料堆放区、机械设备位置、临时道路、水电管线等进行合理规划和布置，以实现空间的高效利用和施工的顺利进行。

2.2编制原则与基本要求

施工组织设计的编制并非随意而为，它需遵循以下原则：

*科学性与合理性：方案要基于工程实际，符合客观规律，技术先进可行，经济合理。

*统筹兼顾：处理好质量、进度、成本、安全、环保等各方面的关系，追求综合效益最优。

*动态调整：施工组织设计并非一成不变，在实施过程中，需根据实际情况（如设计变更、不可抗力等）进行动态调整与优化。

初学者往往容易将施工组织设计视为“纸上谈兵”，但实际上，一份优秀的施工组织设计能够真正指导“沙场点兵”，是项目成功的关键保障。

三、概预算基础：工程价值的“度量衡”

工程概预算是确定工程建设费用的重要依据，其准确性直接关系到项目的投资效益。在第一阶段，我们需要掌握其基本概念、构成与编制流程。

3.1概预算的基本概念与分类

根据工程项目建设的不同阶段和精度要求，概预算可分为投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、施工预算、竣工结算和竣工决算等。在课程初期，我们重点关注设计概算和施工图预算。

*设计概算：在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计图纸、概算定额（或指标）、费用定额等资料编制，用以确定项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用的文件。

*施工图预算：在施工图设计完成后，根据施工图纸、预算定额、费用定额、材料设备价格等资料编制，用以确定单位工程或单项工程预算造价的文件。它是招投标、签订施工合同、拨付工程款和竣工结算的重要依据。

3.2工程造价的构成

我国现行的工程造价构成，一般包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息等。其中，建筑安装工程费是概预算计算的核心内容，它又由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。理解这一构成体系，是进行概预算编制的前提。

3.3概预算编制的基本流程与依据

概预算的编制是一个系统工程，其基本流程包括：

1.熟悉图纸与资料：深入理解设计意图，掌握工程全貌。

2.列项与计算工程量：根据工程量计算规则，对各分部分