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环保检查导致材料价格上涨

环保检查导致材料价格上涨：基于数据的客观分析

一、背景概述

近年来，随着国家对环境保护工作重视程度的提升，环保检查力度不断加大。2015年新《环境保护法》实施后，环保检查进入常态化、制度化阶段。2018年，中央环保督察组在全国范围内开展第一轮督察，随后又开展了回头看行动。2021年，第二轮中央生态环境保护督察全面启动，覆盖全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团。

与此同时，我国主要原材料价格呈现明显上涨趋势。据国家统计局数据显示，2021年全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨8.1%，其中原材料工业价格上涨13.6%。2022年，虽然PPI有所回落，但部分原材料价格仍维持在高位。这一现象引起了广泛关注，环保检查与材料价格上涨之间的关联性成为业界讨论的焦点。

二、环保检查的主要内容与实施情况

1.环保检查的主要形式

当前环保检查主要包括以下几种形式：

-中央环保督察：由中央生态环境保护督察组组织实施，每批督察约1个月时间，重点检查省级党委、政府贯彻落实党中央决策部署情况，省级相关部门、地市级党委政府生态环境保护工作情况，以及重大生态环境问题及其处理情况。

-专项环保督察：针对特定行业、特定区域开展的专项检查，如针对钢铁、化工、建材等高污染行业的专项督察。

-日常环境监管：由地方生态环境部门开展的日常监督检查，包括双随机、一公开检查（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开）。

-在线监测与远程监控：通过安装在线监测设备，对重点排污单位实施24小时监控。

2.环保检查的实施力度

根据生态环境部公开数据，2018年至2022年，全国共开展中央环保督察两轮，覆盖全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团。地方层面，2021年全国共查处环境违法案件23.2万件，罚款总额约116.8亿元，较2017年分别增长32.4%和48.6%。

从企业层面看，据中国环境保护产业协会调查，2021年约有78%的工业企业接受了环保检查，较2017年增加35个百分点。其中，大型企业接受检查的频率平均为每季度2.3次，中型企业为每季度1.8次，小型企业为每季度1.2次。

三、材料价格上涨的具体表现与数据

1.钢铁行业

钢铁行业作为高能耗、高排放行业，受环保检查影响尤为明显。数据显示：

-2021年，全国粗钢产量同比下降3.0%，但钢材价格却同比上涨23.6%。其中，螺纹钢价格从2020年底的3800元/吨上涨至2021年5月的6200元/吨，涨幅达63.2%。

-根据中国钢铁工业协会数据，2021年重点统计钢铁企业环保投入同比增长28.5%，环保成本占主营业务收入的比重从2017年的2.3%上升至2021年的4.7%。

-环保不达标企业的产能利用率从2017年的78.6%下降至2021年的65.3%，而环保达标企业的产能利用率则维持在85%以上。

2.建材行业

建材行业同样受到显著影响：

-2021年，全国水泥产量同比下降1.2%，但价格同比上涨15.8%。其中，P.O42.5散装水泥全国均价从2020年底的450元/吨上涨至2021年底的520元/吨，涨幅达15.6%。

-平板玻璃价格从2020年底的85元/重量箱上涨至2021年10月的110元/重量箱，涨幅达29.4%。

-据中国建材联合会统计，2021年建材行业环保投入同比增长32.1%，环保成本占比从2017年的3.2%上升至2021年的5.6%。

3.化工行业

化工行业作为传统高污染行业，受环保检查影响较大：

-2021年，全国烧碱产量同比增长6.1%，但价格同比上涨37.2%；纯碱产量同比增长8.3%，价格同比上涨42.5%。

-主要化工产品价格指数（CCPI）从2020年底的89点上涨至2021年底的132点，涨幅达48.3%。

-中国石油和化学工业联合会数据显示，2021年化工行业环保投入同比增长35.7%，环保成本占比从2017年的4.5%上升至2021年的7.3%。

4.有色金属行业

有色金属行业也经历了明显的价格上涨：

-2021年，全国电解铝产量同比增长4.8%，但价格同比上涨37.5%；铜产量同比增长7.6%，价格同比上涨25.8%。

-中国有色金属工业协会数据显示，2021年有色金属行业环保投入同比