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测绘质量管理制度

一、总则

测绘工作是国民经济和社会发展的基础性、先行性工作，其成果质量直接关系到国家权益、公共安全和工程建设的成败。为全面提升测绘成果质量，规范测绘生产行为，明确各环节质量责任，确保测绘成果准确、可靠、适用，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。

本制度适用于本单位所有测绘项目的质量管理活动，涵盖从项目承接、策划、生产实施、检查验收、成果交付直至后续服务的全过程。所有参与测绘生产、管理的部门和人员，均须严格遵守本制度规定。

测绘质量管理应遵循“质量第一、预防为主、过程控制、持续改进”的方针，建立健全质量管理体系，强化全员质量意识，落实质量责任，确保各项质量要求贯穿于测绘生产的每一个环节。

二、质量管理责任体系

（一）责任体系构建

单位应建立健全以主要负责人为第一质量责任人、总工程师（或技术负责人）为技术质量负责人、各部门负责人及项目负责人为相应层级质量责任人、作业人员为直接质量责任人的质量管理责任体系。

主要负责人对本单位测绘成果的整体质量负总责，负责审批质量管理方针和目标，保障质量管理所需资源投入，协调解决重大质量问题。

总工程师（或技术负责人）负责组织制定和审核质量管理体系文件，审批重要测绘项目的技术设计书和质量计划，指导和监督质量管理工作的有效实施，组织处理重大技术质量问题和成果质量争议。

（二）各部门及人员职责

质量管理部门（或专职质量管理人员）是质量管理的归口管理部门，负责制度的具体实施、监督检查、质量记录的管理、质量问题的跟踪与改进、组织内部质量审核等工作。

生产部门负责人对本部门生产的测绘成果质量负直接领导责任，负责组织本部门人员学习和执行质量管理规定，确保生产过程符合质量要求，对本部门出现的质量问题及时组织处理和整改。

项目负责人是测绘项目质量的直接责任人，负责项目的策划、组织实施，编制项目技术设计书（或作业指导书），明确项目质量目标和要求，组织进行项目过程检查，对项目成果的完整性、准确性负全面责任。

作业人员对其所完成的测绘成果质量负直接生产责任，应严格按照技术设计书、操作规程和相关技术标准作业，认真进行自检互检，确保成果符合质量要求。

三、测绘项目质量控制

（一）项目承接与策划阶段

在项目承接前，应组织对项目需求、技术要求、工期、经费等进行评审，评估本单位的技术能力、设备条件和人员配置是否满足项目质量要求。

项目立项后，项目负责人应组织编制详细的项目技术设计书。技术设计书应明确测绘依据、采用的技术标准、测区概况、已有资料利用情况、主要技术方法和工艺流程、质量控制要求、成果提交形式及规格等。技术设计书须经过审批方可实施。对于重大或复杂项目，技术设计书应组织专家评审。

（二）生产准备阶段

生产前，应确保所用的仪器设备经过计量检定或校准合格并在有效期内，所用的软件应通过测评或验证，符合项目技术要求。

组织作业人员进行技术培训和交底，使其熟悉项目技术设计书、操作规程、质量标准和安全注意事项。

对已有资料进行分析和检查，确认其可靠性和适用性。

（三）生产实施阶段

作业人员应严格按照技术设计书和操作规程进行作业，真实、准确地记录作业过程和原始数据，严禁伪造、篡改数据。

实行过程检查制度。作业组应进行自检互检，确保工序产品质量。项目负责人或其指定的技术人员应进行过程检查，对发现的问题及时指导纠正。

生产过程中若发生设计变更、技术方法调整或出现重大技术问题，须按规定程序报批，并做好记录。

（四）成果检查与验收

测绘成果须经过二级检查一级验收（或三级检查）制度。

1.一级检查（过程检查/小组检查）：由作业组（或部门）组织进行，对作业成果进行全面检查，确保成果符合技术设计要求。

2.二级检查（最终检查）：由单位质量管理部门或专职质量检查员组织进行，是在一级检查合格基础上的全面检查，重点检查成果的数学精度、属性精度、逻辑一致性、完整性、现势性及资料的齐全性等。

3.验收：由项目委托方或其指定的单位组织进行。验收依据为技术设计书、相关技术标准和合同约定。验收合格后方可交付。

检查应做好详细记录，对检查中发现的不合格品，应及时进行返工或补救处理，并重新进行检查，直至合格。

四、测绘成果资料管理

测绘成果资料包括原始记录、观测数据、计算资料、技术文档、成果图件、质量检查记录等，是测绘成果质量的重要证明。

各类资料应齐全、规范、清晰，签署完备，并按照规定的期限和要求进行整理、归档和保存。电子资料应进行备份，防止数据丢失或损坏。

成果交付时，应向委托方提供完整的成果资料，并办理交接手续。

五、质量保障与改进

（一）人员与设备保障

单位应加强对测绘专业技术人员的培训和继续教育，不断提升其专业技能和质量意识。鼓励员工学习新技术、新方法、新标准。

建立健全仪器设备管理制度，定期进行维护、保养