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餐饮油烟污染专项整治工作方案

一、现状诊断

1.排放基数：全市现有餐饮经营单位4.2万家，其中1.8万家位于居民楼底商，0.9万家与学校、医院直线距离不足50m；油烟年排放量估算1.37万吨，PM2.5贡献率占局地源18.4%。

2.治理痛点：①净化设备“装而不用”率31%，②清洗台账造假率27%，③管道密闭不严导致漏油起火年均63起，④投诉量连续三年占环保热线42%以上，重复投诉率58%。

3.技术瓶颈：老旧排风机全压不足400Pa，无法匹配现行静电+UV复合净化器；商住混合楼烟道井截面普遍0.3m2，风速超12m/s，油烟粒子二次夹带严重；智慧监管平台数据延迟15min，无法满足“10秒级”闭环需求。

二、整治目标

2024年12月底前，实现“三个100%、两个60%、一个零发生”：

1.净化设施安装率、运行率、达标率100%；

2.重点片区投诉量下降60%，PM2.5年均浓度下降60%；

3.油烟火灾零发生。

三、技术路线

1.分级治理：

A类（≥100餐位或基准灶头≥8个）强制采用“湿式洗涤+静电+UV光解+活性炭”四段式，颗粒物≤5mg/m3，非甲烷总烃≤10mg/m3；

B类（30–99餐位）采用“静电+UV”两段式，颗粒物≤8mg/m3；

C类（30餐位）采用“窄间距静电”一体化，颗粒物≤10mg/m3。

2.烟道重构：

砖混井道内衬1.2mm不锈钢，每3m设0.5m×0.4m检修口，井道截面按“1m2/15000m3·h”重新校核；

屋顶增设1.5m高不锈钢防风帽，出口风速≤6m/s，防止油烟下洗。

3.在线监控：

安装“三参数”传感器（净化器电流、风机振动、烟温），数据5s一次上传市政务云；电流值低于额定80%或烟温高于65℃即触发短信+小程序推送至网格员。

4.清洗机器人：

对竖向井道≥20m的312栋楼宇，引入磁吸附履带机器人，高压70MPa水射流+生物酶清洗剂，单次作业2h，替代人工高空悬挂。

四、任务清单

1.排查建档（1月1日–1月31日）

以街道为网格，市场监管、城管、生态环境、消防“四合一”编队，逐户核查灶头数、菜系、营业时间、烟道走向，建立“一店一档”二维码，数据同步至市油烟监管平台。

2.分类整改（2月1日–6月30日）

对1.2万家未装净化器或设施老旧单位下达《限期整改通知书》；对0.4万家拒不整改的，启动按日计罚，每日1万元；对0.15万家不具备整改条件的“小散污”，由街道牵头转型或关停。

3.烟道集中改造（3月1日–8月31日）

由城投集团融资3.6亿元，对212条老旧公共烟道实施“政府垫资、商户分期”模式，36期等额本息，利率3.8%，每户月均摊420元；同步加装70℃熔断防火阀1089套。

4.在线监控全覆盖（4月1日–9月30日）

市财政按50%补贴，A类1.2万元/套、B类0.8万元/套、C类0.5万元/套；运营商前3年免流量费，第4年起10元/月·户。

5.清洗运维市场化（全年）

公开招标6家第三方机构，签订“2+1”年服务合同；清洗费用按灶头计价：中餐80元/灶、烧烤120元/灶、西式快餐60元/灶；建立电子标签，扫码可查最近一次清洗照片、时长、药剂批号。

6.执法演练（5月、9月两次）

模拟“净化器断电、烟道起火、群众聚集”场景，组织380名执法人员、90分钟完成“投诉—出警—检测—处罚”全链条，现场出具处罚决定书，全程直播。

7.示范街区创建（7月1日–11月30日）

打造20条“油烟零投诉”示范街，统一安装LED屏实时显示排放浓度，设置“最佳厨房”评比，每月评选30家，授予0.3万元代金券，可在美团、饿了么平台首页推荐。

8.科普与投诉快处（全年）

印制20万份《餐饮油烟那些事》漫画册，随外卖发放；开通“30分钟响应”热线，投诉工单30分钟内派至网格员，2h内现场核查，24h内反馈结果，逾期自动升级至区领导督办。

五、政策组合

1.资金：市财政设立5亿元“清烟基金”，其中2亿元用于设备补贴，1.5亿元用于烟道改造，1