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危化品安全管理条例课件

第一章总则:安全管理的法律基础法规沿革与实施2011年修订版《危险化学品安全管理条例》自2011年12月1日起正式施行,标志着我国危化品安全管理进入新阶段。这一修订版充分吸收了多年来的管理经验和事故教训,建立了更加完善的法律框架。核心目标与定义条例的根本目的在于预防和减少危险化学品事故,保障人民群众生命财产安全,保护生态环境。危险化学品被定义为具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等危险特性,对人体、设施、环境具有危害的化学品及其混合物。预防为主建立事故预防机制生命至上保障人民群众安全环境保护

危险化学品目录与分类动态目录管理由国务院安全生产监督管理部门会同工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门联合制定并适时调整危险化学品目录,确保目录的科学性和时效性。多维分类体系目录包括剧毒化学品、易制爆化学品、易燃易爆化学品、腐蚀性化学品等多种类别。每种化学品根据其危险特性进行详细分类,为精准监管提供依据。分类标准参照国际通行规则,与国际接轨。监管基础作用

主要责任主体与安全方针1企业主要负责人2安全管理部门3各岗位员工4全员安全责任体系企业主要负责人是本单位危险化学品安全管理的第一责任人,对本单位的危险化学品安全工作全面负责。这一规定明确了安全管理的责任主体,杜绝了责任推诿现象。安全第一始终将安全放在首位,不以牺牲安全换取发展预防为主建立完善的预防机制,防患于未然综合治理系统化管理,多措并举确保安全

监管部门职责分工(上)安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。这是危化品监管的主责部门。公安机关负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。公安机关在剧毒化学品管控中发挥关键作用。质量监督检验检疫部门

监管部门职责分工(下)环境保护部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品。在事故发生时负责现场环境监测和环境影响评估,防止次生环境灾害。交通运输部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督。铁路、民用航空主管部门分别负责铁路、航空运输危险化学品的安全管理,形成陆海空全方位运输监管网络。卫生部门负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。卫生部门在事故应急救援中承担着挽救生命的重要职责,需要具备专业的化学中毒救治能力。各部门在危险化学品安全监督管理中密切配合,建立信息共享和联合执法机制,形成监管合力,确保危险化学品从生产到废弃的全生命周期得到有效监管。

监督检查权力与执法措施监督检查权限负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法对企业进行监督检查,可以进入现场检查,查阅复制有关资料,向有关单位和人员了解情况,责令立即消除或限期消除安全隐患。01现场检查与资料审查检查人员有权进入生产经营场所进行检查,查阅或者复制有关资料,向有关单位和人员了解情况02责令整改与停止使用发现安全隐患可责令立即消除或限期整改,对不符合安全标准的设施设备责令停止使用03查封扣押违法物资对违法生产储存使用经营运输的危险化学品及相关设施设备物品可依法查封或扣押重要提示:监督检查人员必须持证上岗,对所知悉的商业秘密负有保密义务。被检查单位应当予以配合,不得拒绝、阻碍检查。这既保障了执法的规范性,也维护了企业的合法权益。

第二章生产与储存安全规划危险化学品的生产和储存实行统筹规划、合理布局的原则。新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目,应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。项目立项与规划企业提出建设项目申请,进行可行性研究,确定项目选址和工艺路线安全条件审查向安监部门提交安全条件审查申请,评估项目安全风险和防护措施建设与验收安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用许可证申领项目完成后申请并取得危险化学品安全生产许可证方可投入生产生产企业必须具备符合国家标准和行业标准的生产工艺、设备以及相应的安全设施。从业人员必须经过专门的安全技术培训,考核合格后方可上岗作业,确保人员素质与岗位要求相匹配。

储存安全与设施要求专用仓库与分类存放危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,并由专人负责管理。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发、双人保管制度。设施标准与标志设置危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求