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2025学校开展“微腐败”专项整治行动工作实施方案(详细版)

2025年春季学期起，全校范围内启动“微腐败”专项整治行动，以“小切口”撬动“大治理”，用“显微镜”对准“微权力”，用“零容忍”回应“微腐败”。行动坚持“党委统一领导、纪委牵头抓总、部门各负其责、师生广泛参与”原则，聚焦招生录取、基建维修、物资采购、科研经费、职称评审、奖助评定、校企合作、继续教育、后勤保障、附属机构等十大高频风险领域，通过“查、改、治、建”四环闭合，实现“问题清单化、整改节点化、治理制度化、成果数字化”，最终形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，为学校“双一流”建设提供干净生态和强劲动能。

一、总体目标

1.到2025年底，师生对“微腐败”问题满意度≥92%，信访量同比下降50%，重复举报“清零”。

2.建立“微权力”正负面清单200条以上，配套操作指引100项以上，实现关键业务“一网通办、一网监督”。

3.打造“清廉单元”示范岗100个，培育“廉洁使者”学生志愿者1000名，形成可复制、可推广的“校园清廉指数”模型。

4.推动纪法教育覆盖率100%，警示教育受众面100%，风险岗位人员轮岗率100%，实现制度笼子“密不透风”。

二、组织机构

（一）领导小组

党委书记任组长，校长、纪委书记任副组长，成员由全体校领导、党委常委组成，办公室设在纪委监督检查室，实行“周例会、月通报、季研判”机制。

（二）工作专班

下设综合协调、线索处置、制度建设、数字监督、宣传教育、学生自治、附属机构、后勤保障、科研经费、继续教育等10个专班，每个专班由1名校领导包保、1名处级干部牵头、3名业务骨干常驻，实行“清单+闭环+销号”管理。

（三）监督智库

聘请校外纪检监察、审计、法律、财务、信息化等领域专家20人，组建“监督智库”，对重大制度、重大资金、重大项目进行“飞行体检”和“嵌入式”评估。

三、整治重点与表现形态

1.招生录取：暗箱预留计划、点招、换专业“打招呼”、艺术体育特长生“假证书”。

2.基建维修：拆分标段、围标串标、虚增工程量、高价低质、吃回扣。

3.物资采购：化整为零规避招标、指定品牌、虚假验收、延迟付款索贿。

4.科研经费：虚构劳务、虚开发票、挪用配套资金、违规分包。

5.职称评审：论文买卖、评委拉票、匿名投票变“实名暗示”。

6.奖助评定：轮流坐庄、优亲厚友、虚假贫困、克扣截留。

7.校企合作：违规入股、隐形兼职、学生实习“卖人头”。

8.继续教育：异地办班“黑站点”、委托中介“包过”、学费体外循环。

9.后勤保障：食堂档口“二次招标”、商铺租金“阴阳合同”、水电费“跑冒滴漏”。

10.附属机构：中小学入学“条子生”、医院“加塞号”、幼儿园“占位费”。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2025年3月）

1.召开全校警示教育大会，播放《镜鉴·微腐》专题片，发放《“微腐败”典型案例汇编》1万册。

2.开通“一键举报”平台，对接“校园通”App，实现“扫码即报、一秒匿名、奖励红包”。

3.组织全体教职工签订《拒绝微腐败承诺书》，学生签订《诚信公约》，家长签订《廉洁家校共建协议》。

4.发布“微腐败”整治公告，张贴海报2000份，电子屏滚动播放，实现“抬头能见、低头可扫”。

（二）自查自纠阶段（2025年4—5月）

1.各单位对照10大领域、60种表现形态，开展“拉网式”自查，填报《“微腐败”自查表》，实行“一把手”签字背书。

2.财务、审计、招标、科研、人事、学工、后勤、继教等8个业务部门，利用大数据比对，生成“异常业务预警清单”，首批推送红色预警312条。

3.对2022年以来1200份采购合同、800个科研项目、300个基建签证、2000条学生奖助记录进行“穿透式”复查，发现疑似问题线索186条。

4.开展“廉政谈心月”，纪委书记与二级学院、重点部门“一把手”一对一谈话，实现“红脸出汗”全覆盖。

（三）集中整治阶段（2025年6—9月）

1.线索处置：建立“绿色、黄色、红色”三级分类，绿色即查即办，黄色限期办结，红色挂牌督办。

2.案件查办：对查实的问题，依据《事业单位工作人员处分规定》从严处理，对涉嫌犯罪的移送司法机关。

3.专项整治：

（1）招生领域：取消2名违规考生录取资格，问责3名中层干部。

（2）基建领域：对图书馆幕墙工程重新招标，节约资金860万元。

（3）采购领域：对“化整为零”的3起项目予以废标，将5家供应商列入黑名单。

（4）科研领域：收回违规资金420万元，对4名教授给予降低岗位等级处分。

（5）奖助领域：补发学生资金38万元，追责辅