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绩效评价项目所需资料清单

一、项目基础信息与背景类资料

此类资料是理解项目全貌、把握评价基准的出发点,不可或缺。具体包括:

项目立项相关文件:这是项目合法合规性的源头,包括项目建议书及其批复文件、可行性研究报告及其批复文件(若有)、项目初步设计或实施方案及其批复文件。对于延续性项目,还需提供前期立项及批复的沿革文件。

项目年度(或中期)工作计划与总结:计划文件应清晰列出项目年度或中期的目标、主要任务、实施步骤、时间节点及预期成果;总结文件则需客观反映计划的执行情况、取得的进展、存在的问题及原因分析。

项目相关的政策依据文件:包括与项目相关的国家、地方或行业层面的法律法规、发展规划、产业政策、专项资金管理办法等,这些是判断项目是否符合战略导向和政策要求的关键。

项目申报材料及评审意见:项目单位最初提交的申报书、可行性研究报告(若与立项批复时版本有差异,需特别说明)以及相关部门或专家的评审意见,有助于了解项目申报时的预期与评审关注点。

项目绩效目标申报表及批复(若有):这是绩效评价的核心基准,应包含清晰、具体、可衡量的产出、效益、满意度等各级指标及相应的目标值。

二、项目实施过程类资料

过程决定结果,详实的实施过程资料是评价项目管理有效性、合规性的重要依据。

项目管理团队及职责分工文件:包括项目负责人、核心成员的任命文件或证明材料,以及项目内部的职责分工、组织架构图等,以评估项目团队的配置与管理能力。

项目招投标文件、中标通知书及合同协议:对于涉及采购服务、工程或货物的项目,需提供完整的招标文件、投标文件(主要中标单位)、中标通知书,以及与中标单位签订的合同、补充协议等。若为非招标方式,需提供相应的采购方式审批文件及佐证材料。

项目重要会议纪要与决策记录:如项目启动会、进度推进会、重大问题协调会、验收预备会等会议的纪要,以及项目实施过程中涉及重大决策的记录,能反映项目管理的规范性和决策的透明度。

项目进度报告与监理报告(若有):定期的项目进度报告(月报、季报、年报),以及工程类项目的监理日志、监理报告等,用于追踪项目进展,评估是否按计划推进。

项目变更审批文件:若项目在实施过程中发生重大范围、内容、目标、预算、工期等变更,需提供变更申请、论证依据及有权部门的审批文件。

项目合作方(如分包商、供应商)的资质文件及履约情况资料:评估合作方的履约能力和实际履约表现。

三、项目产出与成果类资料

此类资料直接反映项目是否达成预期产出,是衡量项目绩效的直观依据。

项目产出成果清单及证明材料:对照项目计划和绩效目标,列出所有实际产出的成果(如产品、服务、报告、软件系统、基础设施等),并提供相应的验收报告、检测报告、用户使用证明、成果交付记录等。

项目成果的质量验收报告或鉴定意见:由项目单位、监理方、第三方机构或专家出具的关于项目产出成果质量是否达标的验收报告、技术鉴定意见等。

项目产出成果的数量、规格、技术参数等详细说明:与绩效目标申报表中的产出指标相对应,提供具体数据和详细描述。

四、项目效益与影响类资料

效益与影响是绩效评价的核心内容,需要多维度、多层面的资料支撑。

项目经济效益分析报告或相关数据:如项目产生的直接经济收入、成本节约、税收贡献、带动就业、促进相关产业发展等方面的数据分析、证明材料或测算依据。

项目社会效益、环境效益、可持续影响分析报告及佐证材料:社会效益可包括提升公共服务水平、改善民生、促进社会公平、提高公众素养等;环境效益可包括节能减排、生态保护、环境改善等;可持续影响可包括项目成果的持续应用、对行业发展的长期贡献等。需提供相应的案例、数据、媒体报道、用户反馈、专家评价等佐证。

受益群体或服务对象的反馈意见:通过问卷调查、访谈记录、座谈会纪要等形式收集的受益群体对项目实施效果的评价和意见,包括满意度调查数据及分析报告。

五、项目财务管理与合规性类资料

财务数据的真实性、准确性和合规性是绩效评价的重中之重。

项目资金预算文件及预算调整文件:包括财政部门或上级单位批复的项目预算文件,以及预算执行过程中的调整批复文件。

项目资金拨付凭证、银行对账单及会计凭证:反映项目资金的实际到账情况、支出明细。需提供与项目预算科目相对应的总分类账、明细账、会计凭证(含原始凭证复印件)、银行转账凭证、大额支出的发票等。

项目竣工决算报告或财务收支报告:项目结束后需提供竣工决算报告;对于评价时点未结束的项目,需提供截至评价时点的财务收支报告。

项目审计报告或财政监督检查报告:若项目接受过内部审计、国家审计或财政监督检查,需提供相应的审计报告或检查报告,以及针对报告中发现问题的整改情况说明。

项目相关的财务管理制度及执行情况说明:项目单位内部的财务管理制度,以及这些制度在项目资金管理中的执行情况。

六、其他辅助性资料

除上述核心资料外,以下辅助性资

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