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安全防护、文明施工措施费用使用管理制度

总则

目的

为加强安全防护、文明施工措施费用的管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，维护施工现场周边环境，确保工程项目安全生产、文明施工，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，特制定本制度。

适用范围

本制度适用于本企业所有新建、改建、扩建、拆除等建设工程项目中安全防护、文明施工措施费用的提取、使用和管理。

定义

安全防护、文明施工措施费用是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

职责分工

企业管理层

1.企业法定代表人是安全防护、文明施工措施费用管理的第一责任人，对本企业安全防护、文明施工措施费用的提取、使用和管理全面负责。

2.企业分管安全生产的负责人负责组织制定安全防护、文明施工措施费用管理制度，监督检查制度的执行情况，协调解决费用使用过程中的重大问题。

3.企业财务部门负责安全防护、文明施工措施费用的统一管理，建立专门的账户进行核算，确保资金专款专用。按照规定及时、足额提取安全防护、文明施工措施费用，并根据审批后的费用使用计划进行支付。

项目经理部

1.项目经理是工程项目安全防护、文明施工措施费用使用的直接责任人，负责编制本项目安全防护、文明施工措施费用使用计划，报企业相关部门审核批准后组织实施。

2.项目技术负责人协助项目经理编制安全防护、文明施工措施费用使用计划，提供技术支持和指导。在施工过程中，根据工程实际情况，及时调整安全防护和文明施工措施，确保费用的合理使用。

3.项目安全管理人员负责施工现场安全防护和文明施工措施的监督检查，对不符合要求的情况及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。参与安全防护、文明施工措施费用使用计划的编制和审核，对费用的使用情况进行监督。

4.项目物资管理人员负责安全防护用具及设施的采购、验收、保管和发放工作。按照费用使用计划，及时采购符合国家标准和行业规范的安全防护用品和设施，并建立物资台账，记录物资的采购、使用和库存情况。

费用提取

提取标准

1.本企业按照国家和地方有关规定，以建筑安装工程造价为计提依据，提取安全防护、文明施工措施费用。具体提取比例根据不同的工程类型和规模，按照以下标准执行：

房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；

电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。

2.企业在编制工程预算时，应按照上述标准将安全防护、文明施工措施费用单独列项，作为不可竞争费用，不得删减。

提取方式

1.企业与建设单位签订工程承包合同后，应在合同中明确安全防护、文明施工措施费用的金额、支付方式和支付时间等条款。

2.建设单位应在工程开工前，将安全防护、文明施工措施费用的50%支付给企业；其余费用按照工程进度分期支付，在工程竣工结算前全部支付完毕。

3.企业应按照规定及时、足额提取安全防护、文明施工措施费用，不得挪用或克扣。提取的费用应专款专用，不得用于与安全防护和文明施工无关的支出。

费用使用范围

安全防护费用

1.安全防护设施费用

施工现场临时用电系统的防护设施，如配电箱、开关箱、漏电保护器、接地接零保护装置等的购置、安装和维护费用。

施工现场“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台的侧边）的防护设施，如防护栏杆、防护门、安全平网、立网等的购置、安装和拆除费用。

施工现场消防安全设施，如灭火器、消防栓、消防水带、消防水枪等的购置、安装和维护费用。

施工现场机械设备的安全防护装置，如防护罩、防护栏、限位器、制动器等的购置、安装和维护费用。

施工现场的其他安全防护设施，如防滑设施、防坠设施、防坍塌设施等的购置、安装和维护费用。

2.安全检查与评价费用

聘请专业机构对施工现场进行安全检查和评价的费用。

企业内部安全检查所需的工具、设备和办公用品的购置费用。

安全检查人员的差旅费、住宿费等费用。

3.安全教育培训费用

对施工人员进行三级安全教育培训的费用，包括教材费、讲课费、场地费等。

对特种作业人员进行专门培训和考核的费用。

安全管理人员参加安全培训和学习的费用。

4.应急救援费用

应急预案的编制和演练费用，包括演练所需的器材、设备和物资的购置费用。

应急救援队伍的建设和培训费用