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遭遇违法强拆的证据固定与行政赔偿流程

引言

违法强拆是实践中常见的侵害公民财产权益的行为，往往伴随房屋损毁、物品灭失、居住权受侵等后果，给当事人带来巨大物质损失与精神创伤。面对强拆，许多当事人因缺乏法律知识，或因慌乱未能及时固定关键证据，导致后续维权困难重重。事实上，违法强拆的救济并非“无门”，关键在于掌握“证据固定”这一维权基础，以及熟悉“行政赔偿流程”这一核心路径。本文将围绕“证据固定”与“行政赔偿流程”两大核心，结合法律规定与实务经验，系统梳理操作要点，为遭遇违法强拆的当事人提供可复制的维权指引。

一、违法强拆的证据固定：维权的“基石工程”

证据是行政赔偿的“生命线”。在强拆发生前、发生时及发生后，若能全面、规范地收集证据，不仅能证明强拆行为的违法性，更能为后续主张赔偿金额提供直接依据。证据固定需遵循“全面覆盖、形式合法、原始保存”三大原则，具体可从以下四方面展开。

（一）强拆前：预先留存权属与状态证据

房屋及土地的合法权属证明，是证明“强拆对象属于当事人合法财产”的核心依据。实践中，许多当事人因未妥善保管权属证书，或因历史原因未办理产权登记（如农村自建房），导致权属证明缺失，给维权带来阻碍。因此，强拆前（或得知可能面临强拆时），需优先完成以下证据收集：

权属凭证的整理与备份：包括但不限于房屋所有权证、土地使用权证、宅基地审批文件、建设工程规划许可证、购房合同（需附付款凭证）等。若原件已丢失，可向不动产登记部门、自然资源部门申请调取权属登记档案（需注意，部分地方档案查询需提供身份证明，可提前咨询）。

房屋及内部状态的记录：通过拍照、录像方式记录房屋全貌（包括外观、楼层、结构）、内部装修（如地板材质、墙面装饰、门窗类型）、家具家电（如品牌、型号、购买时间）等。拍摄时需注意：①镜头缓慢移动，确保画面清晰；②对准房屋门牌号或与周边标志性建筑（如某路口、某商店）同框，明确地理位置；③若条件允许，可邀请邻居或村（居）委会工作人员在场见证并录制视频，增强证据可信度。

征收文件的收集：若强拆与征收相关，需收集征收公告、征收补偿方案、评估报告等文件。若未收到书面文件，可通过政府信息公开申请获取（需注意，信息公开申请需以书面形式提交，注明申请事项、理由及联系方式）。

（二）强拆时：动态记录过程与主体信息

强拆现场往往混乱，当事人易因情绪激动或人身受限无法及时取证，但越是此时越需冷静应对。以下为关键操作要点：

现场拍摄的技巧：使用手机或摄像机连续拍摄强拆过程，重点记录：①强拆开始与结束的时间（可通过手机显示的时间或现场人员对话中的时间信息体现）；②参与强拆的人员特征（如制服标识、工牌信息、车辆牌照）；③房屋被破坏的具体方式（如机械推倒、人工拆除）；④物品被搬离或损毁的过程（如家具被扔出窗外、电器被砸坏）。需特别注意：避免与强拆人员发生肢体冲突，优先保证人身安全；若手机被抢夺，尽量记住对方特征（如身高、口音、明显体貌特征），事后立即报警并记录。

强拆主体的确认：强拆行为的实施主体直接决定后续赔偿责任的承担者。若现场有穿制服的工作人员（如城管、街道办人员），可通过制服上的单位标识或工牌信息确认主体；若为社会人员，需注意其是否受行政机关委托（可通过现场指挥人员的指令、事后发布的情况说明等间接证据推定）。实践中，许多强拆由街道办、村委会等主体实施，但根据《行政诉讼法》相关规定，行政机关委托的组织或个人实施的行政行为，责任由委托机关承担，因此需通过多方信息交叉验证主体身份。

在场人员的见证：若有邻居、亲友在场，可请其共同拍摄或事后出具书面证言（需注明证人姓名、身份证号、联系方式及见证内容，签字按手印）。若现场无其他人员，可通过拨打110报警，要求警方记录出警时间及现场情况（警方的接处警记录可作为重要证据）。

（三）强拆后：损失统计与修复证据的补充

强拆结束后，需立即对损失进行全面统计，并补充收集相关证据：

财产损失清单的制作：列出被损毁的物品名称、数量、购买时间、购买价格（附发票、支付记录等凭证）；若为无法提供购买凭证的物品（如祖传物品、定制家具），可通过证人证言、照片视频中的画面（如拍摄时口头说明“这是2015年购买的红木沙发”）、评估报告（可委托第三方评估机构对损失进行评估）等方式证明价值。

房屋损毁程度的记录：拍摄房屋废墟的全景及局部细节（如钢筋暴露、墙体断裂），若房屋部分未被拆除，需记录未拆除部分的损毁情况（如门窗被砸、墙面被涂写）。

医疗与精神损害的证明：若因强拆导致人身伤害（如被推搡受伤、吸入粉尘致病），需立即就医并保存病历、诊断证明、医疗费票据；若造成严重精神损害（如长期失眠、抑郁），可提供心理咨询记录或司法鉴定机构出具的精神损害评估报告。

（四）证据的保存与提交：确保效力的关键

证据收集完成后，保存与提交方式直接影响其法