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2025年主题教育存在问题及整改措施报告

一、存在问题

（一）理论学习系统性、实效性有待提升

部分党员干部在理论学习中存在“重形式轻内涵”“重数量轻质量”倾向。一是学习碎片化现象突出，对主题教育指定书目多采取“翻篇式”阅读，满足于“打卡”完成学习时长，对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求缺乏深入钻研。例如，某基层单位学习笔记抽查显示，35%的记录停留在原文摘抄，结合岗位职责的思考感悟不足200字；二是分层分类学习机制落实不到位，针对领导干部、普通党员、青年职工等不同群体的学习内容差异化设计不足，部分一线职工反映学习内容“高大上”但“用不上”，导致参与积极性不高；三是学习成果转化缺乏有效载体，专题研讨中“泛泛而谈”多，结合岗位难点的“靶向讨论”少，某部门3次专题研讨记录显示，80%的发言集中在“认识体会”层面，未提出具体改进措施。

（二）学用结合“两张皮”问题仍较突出

理论学习与实际工作衔接不够紧密，存在“学归学、干归干”现象。一是思想认识层面存在偏差，部分干部将主题教育视为“阶段性任务”，认为“完成规定动作即可”，未将其作为提升能力、推动工作的核心抓手。某单位问卷调查显示，22%的干部认为“主题教育与业务考核关联不大”；二是实践转化路径不清晰，对“如何用理论指导解决实际问题”缺乏方法论支撑，部分窗口单位虽开展“为民服务”专题学习，但在优化办事流程、解决群众“急难愁盼”时仍沿用老办法，群众满意度较上年仅提升3.2%；三是典型引领作用发挥不足，对学用结合成效突出的案例挖掘不够，推广覆盖面有限，多数干部对“学用结合”的具体标准和成功模式缺乏直观认知。

（三）调查研究实效性需进一步强化

调研工作存在“重过程轻结果”“重形式轻实效”倾向。一是选题精准度不足，部分调研课题脱离实际需求，某单位上报的12项调研课题中，4项因“问题已解决”或“与当前重点工作关联度低”被上级退回；二是调研方式方法单一，“坐在会议室听汇报”“到示范点位看亮点”现象普遍，某调研组开展“基层减负”调研时，仅走访2个“样板村”，未深入3个问题突出的村屯，导致报告中“基层负担明显减轻”的结论与实际情况不符；三是成果转化机制不健全，调研结束后“报告一写、会议一开”即划上句号，某单位近三年形成的28篇调研报告中，仅7篇提出的建议被转化为具体政策或工作举措，转化率不足25%。

（四）问题整改存在“走过场”隐患

检视整改环节存在“避重就轻”“敷衍应付”现象。一是问题查摆不深入，部分单位“纸面问题”多、“深层问题”少，某部门检视问题清单中，“学习笔记不够规范”“会议记录不完整”等表层问题占比达60%，对“业务能力短板”“担当意识不足”等关键问题避而不谈；二是整改措施“空转”，部分整改方案“口号式”表述多，具体举措少，某单位“提升服务效率”整改措施仅写“加强业务培训”，未明确培训频次、内容、考核方式，导致整改效果无法量化评估；三是跟踪问效不严格，对已完成整改的问题缺乏“回头看”机制，某社区“垃圾清运不及时”问题整改后1个月内反弹，群众投诉量较整改前增加15%。

（五）长效机制建设亟待完善

主题教育成果固化缺乏制度保障。一是制度“立改废”不及时，部分单位仍沿用3年前制定的学习制度，未结合新形势新任务调整优化，导致制度与实际需求脱节；二是考核评价体系不科学，对主题教育成效的考核多依赖“学习时长”“笔记数量”等量化指标，对“理论指导实践效果”“群众满意度”等质性指标重视不够，某单位年度考核中，主题教育考核结果与业务考核结果相关性仅为0.32；三是激励约束机制不健全，对学用结合成效突出的集体和个人缺乏实质性奖励，对整改不力的单位和干部问责偏软，某系统近一年仅对2个整改滞后单位进行通报，未追究相关责任人责任。

二、整改措施

（一）深化理论学习，构建“分层分类+闭环管理”学习体系

1.优化学习内容供给。针对领导干部、普通党员、青年职工、一线职工等4类群体，分别制定学习清单：领导干部重点学习“中国式现代化”“高质量发展”等专题，普通党员聚焦“党章党规”“基层治理”，青年职工突出“创新理论”“岗位建功”，一线职工侧重“为民服务”“政策解读”，每季度动态调整学习内容。

2.创新学习方式方法。推行“学习+研讨+实践”三位一体模式，每月开展“案例复盘会”，选取1-2个本单位或行业内的典型案例，组织党员干部结合理论学习成果分析问题根源、提出改进方案；每季度举办“微党课擂台赛”，要求党员干部以“小切口”讲“大道理”，增强学习互动性。

3.强化学习效果评估。建立“个人自评+支部互评+上级考评”三级评估机制，个人每月提交“学习转化清单”（含3条以上学习感悟及对应工作改进措施），支部每季度开展“学习成果展评”，上级党委每半年进行“随机抽测”，抽测结果