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2025年主题教育问题整改措施

针对主题教育开展以来梳理出的理论学习系统性不足、调查研究成果转化滞后、服务群众精准度欠缺、担当作为动力弱化等4大类12项具体问题，现制定如下整改措施：

一、理论学习提质增效行动

问题表现：部分党员干部存在“打卡式”学习倾向，对新思想核心要义理解停留在表面，不同层级、不同岗位党员学习内容“一刀切”，学用结合的案例库建设滞后，学习成果转化缺乏有效载体。

整改目标：3个月内构建分层分类学习体系，6个月内实现“学-研-用”闭环管理全覆盖，年内形成可复制推广的理论学习模式。

具体措施：

1.建立“三级分类”学习机制。针对领导干部，重点围绕“如何将新思想转化为科学决策能力”设置专题，每月开展1次“领学+研讨”，要求结合分管领域提交1篇有问题分析、有对策建议的学习心得；针对普通党员，按业务条线划分学习小组，每两周开展“微党课+案例剖析”，选取本单位近年正反典型案例，对照新思想找偏差、明方向；针对青年党员，组建“青研社”，采用“理论原著精读+实践场景模拟”模式，每季度开展“我为发展献一策”活动，将学习成果转化为具体建议。

2.推行“学用台账”管理。为每名党员建立电子学习档案，记录学习时长、研讨发言、实践应用等3类12项指标。明确“三个转化”要求：科级以上干部每季度至少将1项学习成果转化为制度文件或工作方案；业务骨干每月至少将学习心得转化为1个具体问题的解决方法；普通党员每两月至少将学习感悟转化为1次服务群众的具体行动。

3.优化数字化学习平台。升级现有“学习云”平台，新增“智能匹配”模块，根据党员岗位、年龄、知识结构推送个性化学习清单；开发“案例超市”功能，归集本系统近年200个“学用结合”典型案例，按经济发展、民生服务、基层治理等6大领域分类，支持关键词检索和扫码分享；设置“学习积分”动态排名，将积分与评优评先、岗位晋升挂钩，积分后10%的党员由支部书记约谈补课。

二、调查研究成果转化攻坚行动

问题表现：部分调研选题与中心工作脱节，存在“为调研而调研”现象；调研方式以听汇报、看材料为主，深入一线不够；调研报告“重问题描述、轻对策建议”，成果转化率不足40%。

整改目标：2个月内完成调研课题优化，3个月内实现“四不两直”调研全覆盖，6个月内推动已结题调研成果转化率提升至80%以上。

具体措施：

1.建立“问题-需求-目标”三维选题机制。由党组会议牵头，结合年度重点任务、基层反馈的高频问题、群众急难愁盼事项，每季度发布“调研选题指南”。要求调研课题必须满足“三个关联”：与年度考核指标关联度≥70%、与基层实际困难匹配度≥80%、与群众需求契合度≥90%。今年重点围绕“优化营商环境堵点”“老旧小区改造长效管理”等10个选题开展专项调研。

2.规范调研流程管理。推行“调研备案-过程督导-成果评审”全链条管理：调研前需提交包含调研对象、方式、时间的方案，经分管领导审批后备案；调研中采用“四不两直”方式，领导干部每月至少2天、普通干部每月至少3天深入一线，要求记录“现场照片+访谈录音+问题清单”；调研后10个工作日内形成报告，由业务骨干、服务对象、专家学者组成评审组，从“问题精准度、对策可行性、创新价值”3个维度打分，未达80分的退回重研。

3.强化成果转化跟踪。建立“调研成果转化台账”，明确责任部门、转化路径、完成时限。对涉及多部门的成果，由党组指定牵头单位，每半月召开协调会；对可直接应用的对策，要求1个月内出台配套措施；对需长期推进的事项，纳入年度重点工作清单，与绩效考核挂钩。例如，针对“社区养老服务资源分散”调研成果，已推动建立“街道养老服务中心+社区服务站+网格服务点”三级网络，6月底前完成10个试点社区建设。

三、服务群众精准化提升行动

问题表现：群众需求收集渠道单一，部分服务项目存在“政府端菜、群众不买账”现象；跨部门协同办理效率低，“多头跑、重复报”问题仍有发生；服务效果评价以内部考核为主，群众参与度不足。

整改目标：2个月内建成多维度需求收集体系，4个月内实现高频事项“一窗通办”，6个月内群众满意度提升至90%以上。

具体措施：

1.构建“线上+线下”需求收集网络。线上开通“服务需求直通车”小程序，设置“我要建议”“我有困难”“我来评价”3个功能模块，实时推送办理进度；线下建立“网格走访+定点接访+专项座谈”机制，网格长每周至少走访10户，社区每月开展1次“居民议事会”，行业主管部门每季度召开服务对象座谈会。对收集到的需求，按“紧急程度（红黄绿）+涉及范围（个人/群体/区域）”分类标注，建立动态需求数据库。

2.推行“民生项目清单”管理。将群众需求转化为年度民生项目，经“社区初筛-部门联审-群众票选”确定实施