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2025年度工贸行业安全生产集中整治专项行动工作总结的报告

2025年3月，省安委办一声令下，全省工贸行业安全生产集中整治专项行动正式启动。没有层层转发、没有层层签字，一份只有两页纸的“任务书”直接发到企业法人邮箱，附件里夹着一张二维码，扫码就能下载自查表、重大隐患判定标准和“一键报平安”小程序。那天夜里，我守在办公室把文件打印出来，用红笔在“2025年12月31日前实现重大事故隐患动态清零”下面划了粗粗一道，心里却想：又是一场硬仗。

一、把“账”算明白：风险底数一张图

专项行动第一条硬任务就是“清仓见底”。省里要求“一企一档”，但过去三年各部门轮番检查，企业档案夹摞起来比人高，数据却各唱各的调。我们换了个打法：让数据自己“跑”起来。

1.先拆“烟囱”。应急、工信、市场监管、消防、供电五家把各自系统端口打通，42类字段统一命名，48小时完成2.3亿条数据去重，形成7.8万家工贸企业“数字孪生”底账。

2.再画“热力图”。把近五年事故坐标、行业特点、设备年限、气象水文、夜班频次等19项因子扔进模型，跑出一套“红橙黄蓝”风险热力图。鼠标一点，某家铝镁粉尘企业周边500米内所有加油站、快递站、小学甚至夜市烧烤摊都跳了出来，瞬时明白“万一出事，殃及多少”。

3.最后“扫码签到”。企业安全科长手机扫码，自动关联后台数据，10分钟完成“现状确认”，生成一张带北斗坐标的“风险健康码”，绿码正常、黄码警示、红码停产。全省第一轮共赋红码1327家，全部同步推送至县级执法终端，杜绝了“纸面整改”。

二、让“人”动起来：责任链条一条线

过去整治靠“保姆式”检查，干部累垮，企业麻木。2025年我们只做一件事：把责任拆成“颗粒”，让每一颗都找到主人。

1.企业端“三责”落地。①法定责：法定代表人每年1月1日手机端签署《安全生产法》个性化义务清单，系统根据行业、规模、历史违法记录自动生成，签字过程区块链存证，反悔无效；②岗位责：把《重大隐患判定标准》细化成183条“一句话”描述，对应到车间、班组、设备、班次，员工班前会扫码答题，答错当场回炉；③应急责：每季度开展“盲演”，不提前发脚本，演练开始时间由系统随机触发，演练全程4G回传，省厅值班大屏实时打分，低于80分自动触发“熔断”——夜间禁止动火作业。

2.政府端“三级”穿透。①省厅统筹：成立7个行业专班，实行“日调度、周会商、月通报”，所有通报一律实名公开，排名后三位的县（市、区）长在全省视频会上作检讨；②市级包片：13个市（区）政府副职认领“最不放心”的26个工业园区，每月至少夜查一次，查什么、查到哪、谁陪同，全程直播；③县级兜底：对红码企业实行“一企一专班”，应急、公安、供电、供水、燃气五部门联勤，停产整顿期间企业用电负荷每日比对，发现私自接电即刻强制断电并立案。

3.社会端“三方”共治。①保险公司：将重大隐患整改率与次年保费浮动挂钩，2025年全省承保2.1万家工贸企业，保费平均下浮11%，但赔付支出同比下降38%；②行业协会：组建85支“专家轻骑兵”，全部实名制注册，实行“积分+黑名单”管理，专家出具虚假报告一次即终身禁入；③媒体公众：开设“随手拍”小程序，举报重大隐患查实后最低奖励500元，最高30万元，2025年共兑付奖金872万元，相当于省财政专项资金的1.7倍，但撬动企业主动整改投入超过14亿元。

三、使“钱”活起来：隐患治理一码贷

整治最怕“企业想改没钱，银行想贷不敢”。我们联合省农商行推出“安鑫贷”，把重大隐患整改项目变成可融资资产。

1.项目入库。企业登录“码上安全”平台，上传整改方案、第三方评估报告、政府督办单，系统24小时内完成初审并推送银行。

2.信用画像。银行调用市场监管、税务、社保、水电气等11类数据，自动生成“安全信用分”，分数高于750即可触发授信，额度50—500万元，利率下浮30%。

3.封闭运行。贷款资金直接打入“安全改造专户”，只能向合规供应商支付，银行逐笔验证发票、合同、物流单，整改完成并经政府复核后，剩余额度自动释放为流动资金。2025年共发放安鑫贷63.7亿元，支持4816家企业完成重大隐患整改，没有出现一笔不良贷款。

四、把“智”用起来：监测预警一张网

2025年我们给重大危险源全部装上“电子鼻”“电子眼”“电子耳”，数据5秒一报，异常30秒级联。

1.感知层。粉尘涉爆企业安装激光粒径谱仪，实时监测TSP≥150μg/m3即触发喷淋；液氨制冷企业储罐区布设16线激光对射，0.1%浓度泄漏10秒报警；冶金企业高炉风口差压、