（60页PPT）wktmp社会保险邓大松第09章失业保险.pptVIP

非强制性失业保险实施的范围，取决于工会是否建立失业基金会。如已建立，那么对工会会员是强制的，而对非工会会员则听从其自愿参加了。失业补助制度的实施范围，通常包括符合经收入或财产调查所规定条件的企业雇员及无资格享受正常失业保险待遇的雇员。随着经济和社会的发展，失业保险的范围有扩大的趋势。根据国际劳工组织1988年举行的第75届劳工大会通过的第168号《促进就业和失业保护公约》的规定，失业保险的范围不仅包括所有挣工资的劳动者，而且还应该覆盖季节工、临时工、家庭佣人、学徒和公务员。还有八种寻找职业的人群，也要被覆盖到失业保险范围之内，包括：结束了学业并且成长为劳动力的青年；完成了国家规定的服兵役义务的青年；完成了职业培训的青年；无权享受遗属社会保险待遇的丧偶者；刑满释放的犯人；结束职业康复的残疾者；回归祖国的劳动者；结束抚育子女义务的父亲和母亲。中国失业保险的实施范围《失业保险条例》（1999年发布实施）第二条规定：“城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。”第三十二条规某省市、自治区某省市人民政府根据当地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。”思考题：为什么中国的公务员不参加失业保险？三、失业保险基金的来源（一）雇主、雇员和政府三方负担实行此种筹资方式的国家主要有德国、丹麦、英国、加拿大、日本等国。（二）政府全部负担以澳大利亚、新西兰和匈牙利等国为代表。（三）企业主与雇员负担有法国、芬兰、希腊、加纳、以色列等18个国家。（四）国家和企业负担有美国（阿拉巴马、阿拉斯加、新泽西3个洲除外）、意大利等。（五）全部由企业主负担有印尼、加纳两个国家。中国失业保险基金的来源根据《失业保险条例》，失业保险基金主要有四方面的来源：城镇企事业单位及其职工缴纳的失业保险费；失业保险基金的利息；财政补贴；依法纳入失业保险基金的其他资金。其中，城镇企事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。但城镇企事业单位招用的农民合同制工人不缴纳失业保险费。四、享受失业保险待遇的条件（一）以缴纳保险费的期限为享受条件如爱尔兰规定，缴纳保险费26周，并在最近1年内缴纳或记账缴纳18周，有工作能力和就业意愿，并经职业介绍所登记者。（二）以投保年数与缴纳保险费时间为享受条件如意大利规定，投保2年，且最近2年内缴纳保险费52周，到就业机构登记失业并愿意接受工作介绍的非自愿失业者。（三）以就业时间为享受条件如荷兰规定，被保险人须在最近12个月为失业保险基金会的会员，在最近3年内就业26周，并在职业介绍所登记，积极谋求职业，且具有工作能力者。（四）以居住时间为享受条件如澳大利亚规定，失业前需要居住该国内满1年。除上述条件外，多数国家都制定了拒付条件，以限制被保险人故意造成保险事故、擅自离职。例如：自动离职而无充分理由者；因过失而被革职者；参加劳动纠纷罢工离职者；未在就业机构登记而未申请工作者；拒绝接受就业机构介绍适当工作者；故意放弃职业培训者。申请失业救助的国家，享受着还必须符合经济和收入情况调查所规定的特殊条件。中国享受失业保险待遇的条件《失业保险条例》规定，同时符合下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（1）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（2）非本人意愿中断就业的；（3）已办理失业登记，并有求职要求的。思考题：1、在我国，职工辞职，能够领取失业保险金吗？2、贾某，2013年7月毕业于某大学机械工程系。由于找不到工作，贾某失业在家，贾某是否可以领取失业保险金？五、失业保险给付待遇标准（一）失业保险给付的方式一些国家规定失业救济金按月给付；一些国家由政府机构或雇主发给一次性失业救济金；一些国家规定由雇主发给一次性解雇费(包括对家属及子女的补贴)。中国失业保险给付的方式：失业保险金由社会保险经办机构按月发放；单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。（二）失业保险待遇一是法定给付期限内的失业保险金，其中又可以分为两部分，即基本生活津贴和促进就业有关的费用，包括就业培训、提供信息、职业介绍等所需的费用；二是超过法定规定期限而给予的失业救助金。中国的失业保险待遇：《失业保险条例》规定，失业保险基金用于下列支出：（1）失业保险