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安全生产治本攻坚三年行动工作方案2025

一、总体思路

把“零死亡、零伤害、零泄漏、零火灾”作为唯一衡量标尺，用三年时间把企业固有风险总量压减45%，把亿元产值工伤强度降到0.05人以下。坚持“隐患就是事故、不整改就是失职”铁律，以“人、机、料、法、环、管”六维协同为路径，以数字化赋能为抓手，以责任制穿透到班组为落脚点，形成“风险识别—治理措施—验证销号—持续改进”闭环。所有投入向一线倾斜，所有考核向结果聚焦，所有奖惩向岗位延伸，让安全成为企业第一产品、员工第一福利、发展第一竞争力。

二、年度量化目标

2025年：重大隐患清零率100%，较大事故同比下降30%，特种作业人员100%持证上岗，安全投入不低于营收的2.5%，安全生产标准化一级企业新增5家。

2026年：高风险作业视频100%接入省级平台，企业自建救援队在30分钟内到达率100%，工伤险保费下降15%，安全生产信用A级企业占比提升到60%。

2027年：全行业本质安全度指数达到92分（百分制），亿元产值死亡率低于0.01，安全生产违法行为举报核查率100%，职工安全满意度95%以上，建成国家级安全文化示范企业10家。

三、组织与职责

1.指挥部：由董事长任总指挥，总经理任常务副总指挥，每日8:00视频调度，每周五现场办公，每月25日董事长夜查。

2.七大专班：

（1）风险研判专班——每日16:00发布“红橙黄蓝”风险清单；

（2）隐患治理专班——对重大隐患实行“双签字、双确认、双验证”；

（3）科技兴安专班——每年至少落地5项“首台套”安全装备；

（4）培训赋能专班——开发200门15分钟微课，每季度组织“盲演+复盘”；

（5）考核奖惩专班——建立“红黄牌”制度，对连续两次考核末位的部门负责人就地免职；

（6）应急处突专班——构建“135”响应圈：1分钟初期处置、3分钟专业队伍集结、5分钟政府联动；

（7）合规审计专班——引入第三方安全律所，每半年出具“合规体检报告”。

3.班组终端：每个班组设“安全细胞”，由班组长、副班长、群监员、青安岗员、家属协管员“五位一体”组成，拥有“停工撤人权”，对拒绝整改隐患的现场作业可立即叫停。

四、风险分级管控

1.建立“五张图”：装置爆炸云图、毒物扩散图、火灾热辐射图、人员密集图、应急资源图，每季度动态更新。

2.采用LEC法+LS法+保护层分析（LOPA）三结合，对2万项作业活动重新评级，形成“红橙黄蓝”四色分布。红色风险由董事长包保，橙色由分管副总包保，黄色由车间主任包保，蓝色由班组长包保。

3.对红色风险点安装“电子围栏+AI视觉识别”，人员闯入立即声光报警并推送至总指挥值班手机；对橙色风险点实行“双人确认+指纹开锁”；对黄色风险点推行“作业票二维码”管理；对蓝色风险点实行“随手拍”自查自改。

五、隐患排查治理

1.排查“十必查”：查设备超期、查报警屏蔽、查临时用电、查高处抛物、查泄漏逸散、查盲板抽堵、查变更管理、查夜间作业、查外包队伍、查劳动纪律。

2.治理“八到位”：措施、资金、时限、责任人、应急预案、验证人、销号人、档案。

3.建立“隐患超市”平台，对一般隐患实行“扫码上架、限时抢购、整改返现”，员工整改一条隐患可获得50～500元积分，可在食堂、超市兑换商品。

4.重大隐患实行“揭榜挂帅”，董事长现场发榜，谁能10天内整改到位，奖励团队10万元，并颁发“安全功臣”金牌。

六、技术攻坚项目

2025年重点实施“五大工程”：

1.装置带压密封工程：对18套关键装置326处法兰开展带压密封改造，泄漏率下降90%。

2.粉尘防爆治理工程：对12条粉碎线安装隔爆阀、泄爆片、抑爆系统，粉尘云最低着火能量提升至10mJ以上。

3.液氨储罐替代工程：采用“冷冻氨+尿素水解”工艺，将3台1000m3液氨球罐全部替换，消除一级重大危险源。

4.智慧用电工程：安装6000只智能断路器，对过载、短路、漏电、温度异常实时预警，电气火灾下降80%。

5.人员定位工程：部署5G+UWB融合定位，定位精度30厘米，超员、缺员、越界自动报警，每年减少误入危险区域事件200起。

2026—2027年再滚动实施“氢气监测、VOCs回收、AI视频分析、机器人巡检、数字孪生工厂”五项升级，累计投入不低于8亿元。

七、培训与能力提升

1.建立“安全学分银行”，每人每年须修满100学分，学分与晋升、评优、年终奖挂钩。

2.开发“沉浸式体