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2026年安全生产示范街道创建工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实“人民至上、生命至上”理念，推动安全生产治理模式向事前预防转型，切实提升街道安全生产整体水平，现就2026年创建安全生产示范街道工作制定如下方案。

一、总体要求与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以健全责任体系、深化风险防控、强化基础建设、培育安全文化为核心，通过一年集中攻坚，实现“三降两升一杜绝”目标：即生产安全事故起数、死亡人数、重伤人数较前三年均值下降20%以上；企业本质安全水平、群众安全满意度提升至90%以上；杜绝较大及以上生产安全事故，建成“责任清晰、机制健全、防控精准、基础扎实、文化浓厚”的安全生产示范街道，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

二、重点任务与具体措施

（一）健全责任体系，压实安全管理链条

1.强化党政领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责”，街道党工委、办事处主要负责人每季度至少召开1次安全生产专题会议，班子成员每月带队检查分管领域安全工作，将安全生产纳入街道年度重点工作考核，分值占比不低于15%。

2.压实部门监管责任。制定街道安全生产权力和责任清单，明确应急管理、城建、市场监管、消防、综合执法等部门监管职责，建立“每月联查、季度互评”机制，每季度通报部门履职情况，对监管盲区实行“首接负责”“兜底管理”。

3.落实企业主体责任。推动规模以上企业设置安全总监，小微企业配备专（兼）职安全员，督促企业签订《安全生产承诺书》，建立“风险自查、隐患自改、责任自负”机制。全年开展企业主要负责人、安全管理人员培训2轮，覆盖率100%；推行企业安全生产信用分级，对A级企业减少检查频次，对D级企业实施重点监管。

4.延伸社区网格责任。将安全生产纳入社区网格化管理，每个社区划分3-5个微网格，配备专职安全网格员，明确“巡查上报、宣传教育、应急处置”三大职责。制定网格员工作手册，每月开展业务培训，每季度进行考核，考核结果与绩效挂钩。

（二）深化风险防控，筑牢安全防线

1.全面排查风险隐患。聚焦消防、建筑施工、燃气、特种设备、人员密集场所等5大重点领域，开展“拉网式”“穿透式”排查。消防领域重点整治“三合一”场所、老旧小区飞线充电、消防通道堵塞问题；建筑施工领域严查工地围挡不规范、高空作业无防护、违规分包转包行为；燃气领域全覆盖检查餐饮场所、老旧小区燃气管道，推广使用金属软管、自闭阀，完成2000户居民端安全改造；特种设备领域重点检查电梯、压力容器，确保定期检验率100%；人员密集场所（商场、学校、医院等）严查消防设施失效、应急通道封闭问题。建立“一企一档”风险台账，按红、橙、黄、蓝四级标注风险等级，实行动态更新。

2.严格隐患整改闭环。对排查出的隐患实行“清单化管理、销号式整改”，一般隐患当日整改，较大隐患7日内完成，重大隐患挂牌督办，明确整改责任、措施、时限。建立“街道-社区-企业”三级跟踪机制，每月通报整改进度，对逾期未改的企业依法处罚并公开曝光，全年隐患整改率确保98%以上。

3.强化应急处置能力。修订街道总体应急预案和12个专项预案，每季度开展1次多部门联合演练（如高层火灾、燃气泄漏、建筑坍塌等）。在重点区域（商业综合体、产业园区）设置应急物资储备点，配备灭火器、消防水带、急救包等物资；组建由街道干部、社区工作者、企业安全员、志愿者组成的应急队伍，规模不少于100人，每季度开展技能培训。

（三）强化基础建设，提升本质安全水平

1.推进设施升级改造。将安全生产基础设施建设纳入街道民生工程，2026年计划投入800万元，重点实施3项工程：一是老旧小区消防设施改造，为15个无物业小区安装智能烟感1000个、消防栓40个；二是电气线路改造，对30条背街小巷、2000户居民户内老化线路进行更换；三是智慧监管平台建设，整合消防、燃气、视频监控等数据，建成街道安全生产指挥中心，实现风险实时监测、预警信息一键推送。

2.推动科技赋能监管。在重点企业推广使用“工业互联网+安全生产”系统，对危化品存储、机械加工等环节实施智能监控；在餐饮场所安装燃气泄漏报警装置300套，与街道指挥中心联网；为网格员配备“安全巡检APP”，实现隐患上报、整改跟踪“掌上操作”。

3.加强小微企业帮扶。针对辖区80%以上为小微企业的特点，通过政府购买服务方式，聘请安全专家团队，每季度为企业提供“上门诊断”服务，帮助制定安全管理制度、排查技术类隐患；建立“企业安全互助联盟”，组织规模企业与小微企业结对，共享安全管理经验、应急物资。

（四）培育安全文化，厚植社会安全根基

1.深化宣传教育。将安全生产纳入街道党校课程、社区“两委”培训内容，全年开展“安全大