广东省生态环境系统“苦干实干、争先创优”2025年第三季度典型案例汇编.pdfVIP

广东省生态环境系统“苦干实干、争先创优”

2025年第三季度典型案例汇编

广州“三位一体”推进十五运会

减污降碳协同增效

（广州市生态环境局）

作为第十五届全国运动会的主要承办城市，广州市紧紧围绕

“绿色、零碳、美丽全运”目标，将减污降碳协同增效理念贯穿

赛事筹办全过程，通过系统谋划、精准施策与多方联动，构建城

市侧、赛事侧、公众侧协同机制，积极探索大型活动绿色低碳办

赛新路径，为超大城市生态文明建设提供“广州智慧”与“全运

方案”。

一套政策体系构建美丽全运工作机制。广州构建以《绿色行

动计划》为引领、《美丽全运方案》为支撑、多项配套细则为延伸

的“1+1+N”政策体系，明确70多项具体工作任务，清晰描绘出

绿色零碳办赛的路线图。以十五运会为蓝本，制定并发布《广州

市大型活动减污降碳协同增效工作指南》，以“全生命周期覆盖、

全要素协同”为核心理念，清晰描绘出赛事减污降碳路线图，为

探索大型活动系统性降碳减污提供了广州路径。

多领域协同落实减污降碳关键举措。场馆改造绿色化，完成

14个场馆绿色改造，其中2个场馆获零碳预认证，天河体育中心

2

——

成为全国首个近零碳大型体育场。能源供应清洁化，实现100%

绿电覆盖，建成1.3万平方米光伏设施，并引入150台新能源物

流车、4台氢能源车辆及全球首台固态储氢氢能应急电源车。赛

事运营低碳化，依托智慧办公系统，全面推行无纸化办公；依托

碳中和认证酒店与新能源运输体系，有效降低直接碳排放。有序

推动“无废全运”等五大行动落实落细，确保赛会期间各类固体

废物100%安全处理。生态环境品质化，今年1-9月，广州市空气

质量优良天数占比91.9%，PM2.5平均浓度为20微克/立方米，

继续在九个国家中心城市中保持最优；20个国考、省考地表水断

面水质优良率100%，2个十五运室外涉水项目场馆水质均达到保

障要求，34个十五运省重点管控水体全部达标。

三方联动构建全社会减污降碳工作格局。城市侧，完成291

个城市品质提升项目，推动17个街区焕新升级，建成3个碳普惠

先行区；出台覆盖林业、氢能、废弃物资源化利用、居民生活等

关键领域的9个广州碳普惠方法学，推动签发碳普惠自愿减排量

超10万吨，显著提升零碳赛事的广州自主贡献比例。赛事侧，委

托专业机构开展全流程碳管理，建立精准“碳账本”，联合深圳、

珠海、佛山等城市共同签署《支持十五运碳中和共同宣言》，为十

五运碳中和凝聚湾区合力。公众侧，全新升级广州碳普惠平台，

覆盖超20余类低碳生活场景；创新开展“我为全运降点碳”系列

绿色低碳宣传活动，累计吸引超千万人次参与，全面构建“全民

参与、全域覆盖”的“碳中和全运”格局。

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“全周期+数字化”环境执法，护航高质量发展

（佛山市生态环境局）

佛山市生态环境局以习近平生态文明思想为指引，创新构建

“全周期管理+数字化赋能”的环境执法体系，初步形成了“事

前预防、事中精准、事后帮扶”的全周期矩阵，初步实现环境执

法从“人防”到“技防”，从“管理”到“服务”的转变。

一、全周期管理：从“末端处罚”到“全程服务”

事前“两步走”防患未然，对普遍性环境问题，给予企业合

理整改期限，暂不纳入执法计划，让企业安心提升治理能力；通

过组织供需对接会、推广典型治污样板工程，降低企业治污成本

与采购负担，将服务融入监管，实现“先帮扶后执法”。事中“三

发力”靶向出击，建立项目准入、治理提升、监管执法全链条体

系，逐月制定“有因有备”的执法计划；以数字化为翼，汇聚污

染源25大类核心数据（含在线监测、用电用能等）、超1.3亿条

历史信息，叠加空间地理信息绘制“生态环境成果一张图”，对污

染源精准画像，逐月筛查问题线索，让执法有的放矢。事后“三

举措”促改增效，统一行政处罚裁量尺度，推行“一次提醒、二

次警告、三次处罚”的递进模式，激发企业整改主动性；深挖违

法源头，针对性指导整改闭环，确保执法效果落到实处。

二、数字化赋能：从“广撒网”到“精准打击”