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制造企业环保合规管理细则

一、总则

本细则旨在规范制造企业的环境保护行为，确保企业在生产经营过程中严格遵守国家及地方环境保护法律法规、政策标准，有效控制环境污染，预防环境事故，促进企业可持续发展。本细则适用于企业各部门、各生产环节及全体员工。

企业环保合规管理应遵循“预防为主、防治结合、综合治理、持续改进”的方针，坚持经济效益、社会效益与环境效益相统一的原则。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导

企业应成立环境保护领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管生产、技术、安全的负责人任副组长，各相关部门（如生产部、设备部、安环部、采购部、行政部等）负责人为成员。领导小组负责统筹协调企业环保合规管理工作，审定环保管理制度，决策重大环保事项。

（二）职责分工

1.环境保护管理部门（或指定牵头部门）：作为环保合规管理的归口部门，负责日常环保管理工作的组织、协调、监督与考核。具体包括：环保法律法规的收集与传达、环保制度的制定与修订、环保目标指标的分解与落实、污染治理设施运行监督、排污申报与许可管理、环境监测、环保培训、应急预案管理、环保档案管理等。

2.生产部门：对本部门生产过程中的环保合规负直接责任。负责在生产组织中落实环保要求，优化生产工艺，减少污染物产生；确保生产设备及环保设施正常运行，杜绝跑冒滴漏；负责本部门相关环保设施的日常巡检和维护保养；及时报告生产过程中的环境异常情况。

3.设备部门：负责环保设施的选型、安装、调试和大修，确保环保设备与主体生产设备同等管理水平；参与环保设施的日常维护保养计划制定与实施监督，确保其完好有效。

4.技术/研发部门：在新产品、新工艺、新技术研发和引进时，优先考虑环保性能，进行环境影响评估；积极采用清洁生产技术，从源头上控制或减少污染物产生。

5.采购部门：优先采购符合环保要求的原材料、辅料和设备，避免采购国家明令禁止或限制使用的有毒有害物料；对供应商的环保资质进行审核。

6.仓储部门：负责原辅材料、危废等的规范储存，防止泄漏、流失造成环境污染；建立危废出入库登记制度。

7.行政/人事部门：负责组织全员环保法律法规和环保知识的培训教育；协助环保事件的调查处理；负责办公区域的环境管理。

8.财务部门：负责保障环保投入所需资金，包括环保设施建设与运维、环境监测、危废处置、环保培训、应急物资等费用，并对环保资金的使用情况进行监督。

9.各车间/班组：严格执行各项环保操作规程，正确操作环保设施，及时上报环境隐患和突发环境事件；开展本班组员工的环保意识教育。

10.全体员工：严格遵守企业环保规章制度，积极参与环保活动，提高环保意识，发现环境问题及时报告。

三、法律法规与标准识别

（一）识别范围

企业应系统识别和获取适用于自身生产经营活动的环境保护法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规范性文件、环境标准（包括污染物排放标准、环境质量标准、环保设施运行标准等）以及相关的行业规范、国际公约等。

（二）动态更新

指定专人（通常为环保管理部门人员）负责法律法规与标准的持续跟踪，至少每半年进行一次全面梳理和更新，确保所使用的法律法规和标准为最新有效版本。当国家或地方发布新的或修订的环保法律法规、标准时，应在规定期限内完成学习、评估和应对。

（三）传达与培训

将识别和更新后的环保法律法规与标准要求及时传达至相关部门和人员，并纳入企业内部培训计划，确保各层级人员理解并掌握与其职责相关的环保要求。

四、内部管理制度建设

企业应根据适用的法律法规和自身实际情况，建立健全以下关键环保管理制度（但不限于）：

1.环境因素识别与风险评估制度：定期组织对生产经营全过程中的环境因素进行识别、分析和评价，确定重要环境因素和潜在环境风险，并制定控制措施。

2.“三同时”管理制度：对于新建、改建、扩建项目，严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

3.排污许可管理制度：严格遵守排污许可制度要求，按照排污许可证规定的种类、浓度、总量、方式和去向排放污染物；做好排污许可执行报告的填报与提交。

4.废水污染防治管理制度：明确废水分类收集、处理工艺、排放标准、排放去向；规范废水处理设施的运行管理，确保出水水质达标；禁止私设暗管或采取其他规避监管的方式排放水污染物。

5.废气污染防治管理制度：针对生产过程中产生的各类废气（工艺废气、燃料燃烧废气、无组织排放废气等），制定收集、处理和排放控制措施；确保废气处理设施正常运行，排放浓度和排放速率符合标准要求；加强VOCs、粉尘等特征污染物的管控。

6.固体废物管理制度：对固体废物进行分类管理，明确各类固废的产生、收集、贮存、运输、利用和处置要求。重点加强危险废物的规范化管理，严格执行危