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起重机械监理实施细则

一、总则

1.1目的与意义

为规范起重机械安装、拆卸、改造、维修及使用过程中的监理行为，确保起重机械的安全性能及施工过程的安全，保障人身和财产安全，依据国家相关法律法规及技术标准，结合监理工作实际，特制定本细则。本细则旨在明确监理工作的职责、流程、控制要点及方法，为起重机械监理工作提供具体指导。

1.2适用范围

本细则适用于各类桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机、门座式起重机、升降机、桅杆起重机、缆索起重机等起重机械在新建、改建、扩建项目中的安装、拆卸工程，以及在用起重机械的重大维修、改造工程的监理活动。日常维护保养及定期检验的监理可参照本细则相关条款执行。

1.3监理原则

起重机械监理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持独立、客观、公正、科学的原则，严格执行国家有关法律法规、强制性标准及合同约定，对起重机械施工全过程实施有效监督和控制。

二、监理依据

2.1法律法规

包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》等国家及地方现行有效的法律法规。

2.2技术标准与规范

包括但不限于《起重机械安全规程》系列标准、《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》、《建筑施工起重机械安全监督管理规定》、《塔式起重机安全规程》、《施工升降机安全规程》等相关国家标准、行业标准及地方标准。

2.3合同文件

监理合同、施工合同、设备采购合同（如涉及）等与项目相关的合同文件。

2.4其他文件

经审批的施工组织设计或专项施工方案、起重机械产品合格证、安装使用说明书、制造监督检验证明、型式试验报告等。

三、监理机构与人员

3.1监理机构

监理单位应根据项目规模和复杂程度，设立相应的项目监理机构，明确起重机械监理的职责分工，确保监理工作有序开展。

3.2监理人员资格与职责

1.总监理工程师：对起重机械监理工作负总责，负责审批监理实施细则、施工组织设计或专项施工方案、签署重要监理文件。

2.专业监理工程师：应具备起重机械相关专业知识和监理资格，熟悉相关法律法规及标准规范，负责具体监理工作的实施，包括审查资料、现场检查、见证检验、参与验收等，并做好监理记录。

3.监理员：在专业监理工程师指导下，协助开展现场监理工作，做好旁站、巡视记录。

3.3监理人员职业道德

监理人员应恪守职业道德，廉洁自律，公正执业，严格保守在监理工作中知悉的商业秘密和技术秘密。

四、施工准备阶段的监理

4.1施工单位资质审查

1.审查施工单位的起重机械安装、拆卸资质证书，确保其资质等级与承揽工程相适应，且在有效期内。

2.审查施工单位的安全生产许可证。

3.核查项目经理、项目技术负责人、安全管理人员及特种作业人员（如安装工、拆卸工、司机、信号司索工等）的资格证书，确保人证相符且在有效期内。

4.2施工组织设计或专项施工方案审查

1.审查施工组织设计或起重机械安装拆卸专项施工方案的编制、审批程序是否符合要求。专项施工方案应由施工单位技术负责人审批，并经总监理工程师审查同意。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应审查其是否组织专家进行了论证。

2.审查方案内容的完整性和可行性，重点包括：工程概况、编制依据、安装拆卸工艺步骤、施工进度计划、资源配置计划（人员、设备、材料）、质量保证措施、安全技术措施、应急预案等。

3.对方案中的关键工序、技术难点、安全风险控制点进行重点审查，必要时提出修改意见。

4.3现场施工条件核查

1.核查安装拆卸场地是否符合要求，包括场地平整度、承载力、周边环境（如架空线路、障碍物等）是否满足安全作业条件。

2.检查施工所需的道路、水电、照明等设施是否已落实。

3.核查安全防护设施的准备情况，如警戒区域设置、安全警示标志、临边防护、消防器材等。

4.对于塔式起重机等需要基础的起重机械，应核查基础的施工质量证明文件、隐蔽工程验收记录，必要时进行基础尺寸、混凝土强度等复核。

4.4起重机械及构配件进场验收

1.核查起重机械的产品合格证、制造监督检验证明（适用于实施制造监督检验的起重机械）、安装使用维护说明书等随机技术文件是否齐全有效。

2.核查起重机械的规格型号、主要技术参数是否与设计文件及合同要求一致。

3.对进场的起重机械整机、零部件及安全附件、安全保护装置进行外观检查，不得有明显的损坏、变形、锈蚀等缺陷。

4.核查用于安装拆卸的索具、吊具、工具、量具等是否具有产品合格证，并在检验合格有效期内。

4.5安全技术交底监督

监督施工单位在施工前是否对全体作业人员进行了详细的安全技术交底，并有书面记录和签字确认。交底内容应包括施工方案