2025年碳市场交易监管政策优化建议.docx

2025年碳市场交易监管政策优化建议

一、项目概述

1.1.项目背景

（1）随着全球气候变化问题日益严峻，我国明确提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的战略目标，碳排放权交易市场（以下简称“碳市场”）作为推动温室气体减排的市场化机制，其重要性愈发凸显。全国碳市场自2021年7月正式启动以来，已初步覆盖电力、钢铁、建材等八大高排放行业，累计碳排放配额成交量突破4亿吨，成交额超200亿元，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。然而，在市场快速发展的过程中，现行监管体系逐渐暴露出与高质量发展要求不相适应的问题。一方面，碳排放数据质量仍是监管的核心短板，部分企业存在碳排放核算方法不