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大兴调查研究之风活动实施方案

一、总体要求

坚持以解决实际问题为导向，聚焦制约发展的难点、群众反映的痛点、工作落实的堵点，通过深入调查研究找准问题根源、提出务实对策、推动成果转化，切实将调研成果转化为破解难题、促进发展的实际成效。

基本原则：

1.问题导向。紧扣“发现问题—分析问题—解决问题”主线，不预设结论、不回避矛盾，重点围绕业务领域中反复出现的共性问题、长期未解决的复杂问题、群众反映强烈的突出问题开展调研。

2.实事求是。坚持“脚步丈量”“现场查看”，既到工作成效突出的地方总结经验，也到情况复杂、矛盾集中的地方解剖“麻雀”，杜绝“作秀式”“盆景式”调研。

3.群众路线。把“坐在办公室里都是问题，走进基层全是办法”作为行动准则，通过与一线工作者、服务对象面对面交流，收集真实诉求，提炼基层智慧。

4.系统观念。注重调研的整体性、协同性，既关注局部问题的具体表现，又分析问题背后的体制机制障碍；既提出短期解决措施，又谋划长效改进方案。

工作目标：

-活动周期内（202X年X月—202X年X月），各级领导干部牵头完成至少1项重点调研课题，覆盖业务全链条；

-形成高质量调研报告XX篇以上，其中XX%的成果转化为政策文件、工作方案或改进措施；

-推动解决XX类群众急难愁盼问题，切实提升服务对象满意度；

-建立“调研—转化—评估”闭环机制，形成可复制、可推广的调研工作模式。

二、主要内容

聚焦“四个重点领域”，围绕“十二类具体问题”开展调研，确保调研方向与中心工作同频共振。

（一）基层治理效能提升领域

重点调研基层单位在落实上级决策部署中存在的“中梗阻”问题，具体包括：

-权责匹配问题：部门间职责交叉、边界不清导致的“多头管”或“无人管”现象；

-资源下沉问题：政策、资金、人力向基层倾斜的实际落地情况，是否存在“责任层层下推、资源层层上收”；

-数字化赋能问题：基层信息系统重复建设、数据共享不畅等制约治理效率的技术瓶颈；

-考核评价问题：考核指标是否科学合理，是否存在“重留痕轻实效”“以台账代替实绩”等形式主义倾向。

（二）民生服务精准供给领域

以“用户思维”审视服务流程，重点关注：

-高频事项办理：群众办事“多次跑”“材料多”的具体环节，如证明开具、业务审批中的不必要流程；

-特殊群体保障：老年人、残疾人、困难家庭等群体在养老、医疗、救助等服务中的实际需求与供给缺口；

-公共服务均衡性：城乡、区域间教育、医疗、文化等资源配置差异，基层服务站点覆盖的“最后一公里”问题；

-诉求响应机制：12345热线、网络留言等渠道的问题办结率、满意度，是否存在“简单办结”“应付回复”现象。

（三）产业发展质效升级领域

立足区域产业特点，围绕“强链补链延链”开展深度调研：

-产业链短板：关键环节的技术瓶颈、配套企业缺失、要素保障不足等制约产业升级的具体问题；

-企业发展痛点：中小微企业在融资、用工、用地、税费等方面的实际困难，惠企政策的知晓率与获得感；

-创新转化堵点：科研机构与企业的协同机制是否顺畅，科技成果本地转化率低的原因分析；

-营商环境优化：涉企服务中的审批效率、中介服务规范、政策稳定性等企业反映集中的问题。

（四）干部能力作风建设领域

聚焦干部队伍战斗力提升，重点查找：

-专业能力短板：面对新任务、新挑战时的知识空白、经验盲区，如数字化转型、风险防控等领域的能力不足；

-担当作为情况：是否存在“躺平”“甩锅”“避责”等消极现象，激励干部干事创业的机制是否健全；

-作风纪律问题：调研中的形式主义、官僚主义倾向，如提前“踩点”、层层陪同、只看亮点不看问题等；

-人才培养机制：年轻干部成长路径是否清晰，传帮带制度是否落实，岗位与能力的匹配度是否合理。

三、方法步骤

活动分三个阶段推进，每个阶段明确任务清单、责任主体和完成时限，确保环环相扣、有序推进。

（一）准备阶段（202X年X月X日—X月X日）

1.制定调研计划：各级领导班子结合年度重点工作，围绕“四个重点领域”列出调研选题清单，经集体研究后确定本单位重点调研课题。选题需明确调研背景、目标、对象、方式，避免“大而空”，提倡“小切口、深分析”（例如：“某街道社区工作者职责清单执行情况调研”“XX产业园区中小企业融资需求及对策研究”）。

2.组建调研队伍：每个重点课题由1名领导班子成员牵头，吸收业务骨干、基层代表、服务对象等参与，形成“1+N”调研小组（“1”为牵头领导，“N”为跨部门、跨层级成员）。

3.开展前期培训：组织调研骨干学习《调查研究工作规范》，重