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招标文件制作参考模板
一、招标文件模板适用范围与对象
采购单位：机关、事业单位、国有企业、民营企业等作为招标人时；
招标代理机构：受采购单位委托，代为办理招标事宜时；
项目类型：达到依法必须招标规模标准的项目（如施工单项合同估算价400万元以上），或采购单位自愿采用招标方式采购的非依法必须招标项目。
二、招标文件标准化编制流程
招标文件编制需遵循“合法合规、公平公正、科学严谨、风险可控”原则，具体分为以下步骤：
（一）前期准备：明确需求与基础条件
梳理采购需求
与采购单位（如项目部、资产管理部）对接，明确项目概况（建设规模、地点、功能）、技术要求（标准、参数、验收指标）、服务期限（工期/服务周期）、质量目标（合格率、奖项要求）及预算控制金额。
示例：施工类项目需明确“建筑面积平方米，结构类型为框架结构，工程质量达到‘市优质工程’标准”；服务类项目需明确“服务期限3年，响应时间≤2小时”。
确定采购方式与范围
根据项目金额、性质及政策要求，确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判等）。依法必须招标的项目，需通过公共资源交易平台发布招标公告。
明确招标范围：是“总承包”（含设计-采购-施工）或“分标段招标”（如土建标段、安装标段）。
组建招标工作小组
由采购单位代表（如总经理、部门负责人）、技术专家（如*高级工程师）、招标代理机构专业人员组成，人数为5人以上单数，其中技术专家占比≥1/3（需从省级以上专家库随机抽取）。
编制招标方案
制定招标时间计划：明确招标公告发布时间、投标文件递交截止时间、开标时间、评标时间（需满足“自招标文件开始发出之日起至投标文件截止之日止≥20日”的法定要求）。
（二）编制招标文件：核心内容框架
招标文件应包含以下章节，可根据项目类型调整内容侧重：
1.封面与目录
封面：项目名称（如“市区老旧小区改造项目施工招标”）、招标编号（由行政区域代码（6位）+年度（4位）+招标方式（1位，1=公开招标）+序号（3位）组成，如“2024011001”）、招标单位名称、招标代理机构名称（若有）、发布日期。
目录：自动章节标题及页码，保证层级清晰（如“第一章投标人须知→1.1总则”）。
2.投标人须知
总则：项目概况、资金来源（如“财政拨款，已落实”）、招标范围、投标人资格要求（详见“投标人资格要求”章节）、保密要求（招标文件内容不得擅自外泄）。
招标文件构成：明确招标文件包括“第一章至第七章所有内容，以及招标单位发出的澄清、修改文件（若有）”，投标人应自行获取完整文件。
投标文件要求：投标文件签署（法定代表人或其授权委托人签字并盖章）、密封要求（“正本1份、副本4份，密封处加盖公章”）、递交方式（现场递交或电子招投标平台）。
开标与评标：开标时间/地点（与投标截止时间/地点一致）、评标方法（综合评估法或经评审的最低投标价法，需明确评分因素权重）、否决投标条款（如“投标报价超过最高投标限价的”“投标文件未按要求密封的”）。
其他：招标人联系方式（招标经理，办公电话：-，仅限工作日9:00-17:00咨询）。
3.项目概况与技术规范
项目概况：背景（如“为改善居民居住条件，实施老旧小区改造”）、建设内容（如“涉及5栋楼，共200户，改造内容包括外墙保温、给排水管网更新”）、场地条件（如“施工场地已平整，临时用水用电接口位于场地东侧”）。
技术规范：
工程类：明确施工工艺标准（如“《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013”）、材料规格（如“钢筋牌号HRB400，直径≥12mm”）、验收标准（如“分部分项工程合格率100%”）。
服务类：明确服务标准（如“保洁服务每日2次，公共区域清洁达标率≥95%”）、人员配置（如“项目负责人需具备5年以上同类项目经验，持有相关专业证书”）。
货物类：明确产品参数（如“服务器CPU≥16核，内存≥32GB”）、质保期（如“整机质保3年，终身提供维修服务”）。
4.投标人资格要求
基本资格：独立法人资格（提供营业执照副本复印件）、财务状况良好（提供近1年经审计的财务报告或银行资信证明）、有依法纳税和社保缴纳记录（提供近3个月纳税及社保缴纳凭证）。
特定资格：
工程类：具备施工总承包X级及以上资质（如“建筑工程施工总承包三级及以上”）、类似项目业绩（近3年完成过2个及以上同类项目业绩，提供合同复印件）；
服务类：具备相关行业资质（如“物业服务企业一级资质”）、服务团队（项目负责人需持有注册证书，如“注册监理工程师”）；
货物类：生产厂家授权（若为代理商，提供厂家授权书）、质量体系认证（如“ISO9001质量管理体系认证”）。
5.投标文件格式
商务标部分：
投标函（含投标总报价、工期/服务期限、质量承诺、项目经理信息）；
投标保证金缴纳凭证（金额为投标总价的
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