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《中华人民共和国生物安全法》培训解读课件

第一章：生物安全法概述法律颁布与施行2020年10月17日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，自2021年4月15日起正式施行，标志着我国生物安全进入法治化轨道立法宗旨维护国家安全，防范和应对生物安全风险，保障人民生命健康，保护生物资源和生态环境，促进生物技术健康发展，推动构建人类命运共同体法律框架

生物安全的定义与重要性生物安全的科学定义生物安全是指国家有效防范和应对危险生物因子及相关因素威胁，生物技术能够稳定健康发展，人民生命健康和生态系统相对处于没有危险和不受威胁的状态，生物领域具备维护国家安全和持续发展的能力。战略重要性直接关系国家安全和社会稳定影响经济发展和科技创新决定人民生命健康福祉关乎生态环境可持续发展现实紧迫性新冠肺炎疫情在全球造成重大人员伤亡和经济损失,深刻揭示了生物安全风险的严重性和突发性。疫情防控实践充分证明,制定完善的生物安全法律体系具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。

生物安全守护生命防线

第二章:法律适用范围生物安全法涵盖八大核心领域,构建全方位生物安全防护体系:1重大新发突发传染病防控人间传染病疫情,包括新型病毒性传染病、细菌性疾病等突发公共卫生事件2动植物疫情应对动物疫病和植物病虫害,保护农业生产安全和生态平衡3生物技术研发应用规范基因编辑、合成生物学等前沿生物技术的研究开发和应用管理4病原微生物实验室确保实验室生物安全,防止病原体泄漏和实验室感染事故人类遗传资源与生物资源保护我国人类遗传资源不被非法采集和流失,维护生物资源主权外来物种入侵与生物多样性防范外来有害生物入侵,保护本土物种和生态系统多样性微生物耐药应对细菌、病毒等微生物对药物产生抗性带来的公共健康威胁生物恐怖与生物武器防范生物恐怖袭击和生物武器威胁,维护国家安全和社会稳定

第三章:国家生物安全风险防控体制1中央领导国家安全领导机构2协调机制国家生物安全工作协调机制3地方执行省市级生物安全协调机制4技术支撑专家委员会与科研机构5基层落实基层组织与相关单位建立统一领导、权责明确、运行高效的国家生物安全风险防控体制,形成从中央到地方、从决策到执行的完整管理链条,确保生物安全各项工作落到实处。

国家生物安全工作协调机制组成成员构成协调机制由国务院卫生健康、农业农村、科学技术、外交等主管部门和有关军事机关组成,体现多部门协同治理的特点。组织架构设立专门办公室负责日常工作定期召开联席会议研判形势建立跨部门信息共享平台协调各方资源应对重大事件核心职能:统筹协调、分析研判国家生物安全战略和政策,研究制定、指导实施国家生物安全总体规划,组织建立生物安全风险监测预警体系,指导、协调国务院有关部门和省级人民政府做好生物安全相关工作。

地方政府与基层组织职责地方各级人民政府对本行政区域内生物安全工作负责,建立健全生物安全风险防控体制机制,制定本地区生物安全事件应急预案,组织、协调、督促有关部门依法履行生物安全工作职责基层群众性自治组织居民委员会、村民委员会应当协助地方人民政府以及有关部门做好生物安全风险防控、应急处置和宣传教育等工作,积极参与社区网格化管理相关单位和个人有关单位和个人应当配合做好生物安全风险防控和应急处置等工作,发现生物安全风险或事件应当及时报告,依法承担相应法律责任

第四章:生物安全基本管理制度(一)生物安全风险监测预警制度建立国家生物安全风险监测预警体系,提高主动发现、快速处置生物安全风险的能力。构建覆盖全国的监测网络实时收集分析风险信息建立多级预警响应机制定期发布风险评估报告生物安全风险调查评估制度定期组织开展生物安全风险调查评估,对存在的风险隐患及时采取有效防控措施。识别潜在生物安全风险源评估风险发生概率和影响制定针对性防控策略动态跟踪风险变化趋势生物安全信息共享制度建立统一的国家生物安全信息平台,实现生物安全数据、资料等信息共享。打破部门信息壁垒促进跨地区数据互通支持科学研究和决策提升协同处置效率

第五章:生物安全基本管理制度(二)01生物安全信息发布制度国家建立生物安全信息发布制度,依法发布或者授权发布生物安全重大风险预警信息、重大生物安全事件及其调查处理信息02生物安全名录和清单制度对涉及生物安全的重要设备和特殊生物因子实行目录管理,对重大生物技术实行名录管理,实行动态调整03生物安全标准制度国务院有关部门根据职责分工,制定和完善生物安全领域相关标准,建立健全生物安全标准体系信息发布要求任何单位和个人不得编造、散布虚假的生物安全信息。未经授权不得发布生物安全重大风险预警信息、重大生物安全事件信息。标准体系建设制定涵盖实验室管理、病原体操作、个人防护、应急处置等方面的国家标准和行业标准,为生物安全工作提供技术规范。

第六章:生物安全基本管理制度(三)生物安全审查制