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派驻组的主要工作职责

派驻组作为派出单位延伸至驻在单位的工作机构,承担着连接派出单位与驻在单位的桥梁纽带作用,其核心职能是通过常态化、近距离、嵌入式的监督管理,推动驻在单位全面落实党的路线方针政策、上级决策部署及各项制度要求,确保权力规范运行、责任有效落实。具体工作职责涵盖监督检查、协助推动、协调沟通、自身建设等多个维度,需结合驻在单位实际情况动态调整工作重点,以精准履职服务保障驻在单位中心工作。

在监督检查方面,派驻组需构建全流程、多维度的监督体系,重点围绕政治监督、日常监督和专项监督三类任务开展工作。政治监督是根本,需聚焦驻在单位贯彻落实党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神的情况,通过列席党委(党组)会议、查阅会议记录、与领导班子成员谈心谈话等方式,检查是否存在表态多调门高、行动少落实差,或者打折扣、搞变通等问题;需监督党内政治生活质量,核查民主生活会、组织生活会是否存在“走过场”“一团和气”现象,重点查看批评与自我批评是否触及思想和实际问题,整改措施是否具体可操作;还需关注“关键少数”的政治表现,对驻在单位领导班子成员特别是“一把手”的政治立场、政治担当进行动态评估,及时发现并纠正政治意识淡化、政治责任缺失等问题。

日常监督是基础,需深入驻在单位业务一线,掌握重点领域、关键环节的运行规律。例如,在人事管理方面,需全程参与干部选拔任用工作,从动议酝酿、民主推荐到考察公示,逐一核查是否符合《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,重点监督是否存在任人唯亲、跑官要官、“带病提拔”等问题;在财务管理方面,需定期抽查财务凭证、预算执行报告,关注大额资金使用、专项资金拨付是否履行集体决策程序,是否存在虚列开支、挪用资金等违规行为;在项目管理方面,需跟踪重大项目招投标、物资采购、工程验收等环节,检查是否存在围标串标、利益输送、质量把关不严等问题。同时,日常监督需注重运用“第一种形态”,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒,通过谈话提醒、批评教育、责令检查等方式,防止小错酿成大错。例如,发现某科室负责人存在工作作风漂浮、群众反映办事效率低的问题,派驻组应及时与其谈心谈话,指出问题所在,督促限期整改,并跟踪整改效果。

专项监督是补充,需根据派出单位部署或驻在单位实际情况,针对阶段性突出问题开展集中整治。例如,针对群众反映强烈的“窗口服务单位态度差、办事推诿”问题,派驻组可联合驻在单位纪检、人事部门开展专项督查,通过明察暗访、模拟办事、调取监控等方式,收集问题线索,对查实的庸懒散拖行为严肃问责,并推动驻在单位完善服务规范、优化办事流程;针对巡视巡察反馈问题整改,派驻组需建立整改台账,逐项核查整改措施是否到位、问题是否见底清零,对整改不力的部门和个人严肃约谈,对虚假整改、敷衍整改的严肃追责;针对重点领域廉政风险,如医疗系统的药品采购、教育系统的招生入学、国企的资产处置等,派驻组需联合业务部门梳理风险点,制定防控措施,开展专项检查,堵塞制度漏洞。

在协助推动方面,派驻组需立足“监督的再监督”定位,推动驻在单位党委(党组)落实主体责任。一方面,要当好参谋助手,定期向驻在单位党委(党组)汇报监督发现的问题,分析廉政风险态势,提出改进工作的意见建议。例如,在年度党风廉政建设工作会上,派驻组可结合全年监督情况,通报典型问题,剖析问题根源,建议党委(党组)将某领域廉政风险防控纳入年度重点工作,制定专项实施方案;另一方面,要推动责任传导,督促驻在单位党委(党组)将全面从严治党责任分解到班子成员、落实到具体部门,通过检查考核、述责述廉等方式,压实“一岗双责”。例如,每季度收集班子成员履行“一岗双责”情况报告,重点查看是否对分管领域的廉政风险进行了分析研判,是否对分管干部进行了廉政谈话,对落实不到位的及时提醒纠正。

协助推动还体现在促进驻在单位完善制度机制上。派驻组通过监督检查发现的问题,往往暴露出制度漏洞或执行偏差,需推动驻在单位“立改废释”。例如,在监督中发现某单位合同管理存在“先签后审”“超权限审批”问题,派驻组应要求其修订合同管理制度,明确审批流程和权限,并推动建立合同管理信息系统,实现线上留痕、全程监管;针对某部门“三重一大”事项决策不规范问题,派驻组可督促其制定“三重一大”事项清单,细化决策程序,明确参会范围和表决方式,并要求将决策情况定期报派驻组备案。此外,派驻组还需协助驻在单位加强廉政教育,通过组织廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,增强党员干部的纪律意识和规矩意识;针对典型案例,推动开展“以案促改”,通过召开警示教育会、剖析问题根源、制定整改措施,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

在协调沟通方面,派驻组需发挥“上情下达、下情上达”的枢纽作用。向上,要及时向派出单位报告驻在单位的重要情况,包括领导班子成员履职情况

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