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人民法院委托评估工作;《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》

2018年8月28日发布

2018年9月1日施行;亮点一：在保留委托评估这一传统确定财产处置参考价方式的基础上，新增当事人议价、定向询价、网络询价三种确定财产处置参考价的方式。（方式多样化）

过去：《民诉法》247条；《拍卖变卖》司法解释第四条应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。对于财产价值较低或者价格依照通常方法容易确定的，可以不进行评估；当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的，人民法院应当准许。（仅限执行程序）

现在：《确定参考价规定》第二条人民法院确定财产处置参考价（注：不仅限于执行程序），可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。（并未直接规定顺序）;亮点二：在法定优先的基础上，规定了四种确定财产处置参考价方式的顺序和适用条件。

《确定参考价规定》在第四条、第五条、第七条、第十四条分别对四种确定财产参考价方式的顺序和适用条件进行了明确。

法定优先、意思自治、客观实际、依法有序;《确定参考价规定》第四条（注：当事人议价）采取当事人议价方式确定参考价的，除一方当事人拒绝议价或者下落不明外，人民法院应当以适当的方式通知或者组织当事人进行协商，当事人应当在指定期限内提交议价结果。

双方当事人提交的议价结果一致，且不损害他人合法权益的，议价结果为参考价。

（充分尊重意思自治、必须考虑客观实际）;《确定参考价规定》第五条（注：定向询价）当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。

双方当事人一致要求直接进行定向询价，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当准许。

（意思自治、客观实际、依法有序）;《确定参考价规定》第七条（网络询价）定向询价不能或者不成，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当通过司法??络询价平台进行网络询价。

双方当事人一致要求或者同意直接进行网络询价，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当准许。

（意思自治、客观实际、依法有序）;《确定参考价规定》第十四条（委托评估）法律、行政法规规定必须委托评估【《规范》九（一）（二）】、双方当事人要求委托评估或者网络询价不能或不成的，人民法院应当委托评估机构进行评估。

（注：结合《规范》第九条一起掌握）

（法定优先、意思自治、依法有序）;亮点三：借助信息化手段，依靠大数据的优势，创设了网络询价的特殊规则。

《确定参考价规定》专门用了八条（第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第三十一条）几乎占到规定的四分之一，对网络询价进行了规定，创设了网络询价的特有规则。除此之外，还有八条就网络询价与其他确定财产处置参考价方式共同存在的问题进行了统一的规定。前后共计16条（全文35条）对网络询价进行了全面的规定，形成了一整套网络询价工作新机制。;关于网络询价相关条文解读：

第七条：规定了适用网络询价程序的条件；

第八条：最高人民法院建立全国性司法网络询价平台名单库，列明了网络询价平台应当具备的条件（与评估名单库的区别、介绍现状）

第九条：明确了名单库建立的程序以及除名情形；

第十条：明确了实施网络询价的程序、委托书内容等；

第十一条：网络询价平台询价报告内容、延期、补正、重新出具报告等；（期限内均未出具或补正，也未延期，则委托评估）

第十二条：人民法院自行审查网络询价报告，发现情形（基本信息错误、超出或遗漏财产）及要求补正；

第十三条：网络询价结果认定为参考价的规则。;亮点四：重新确定和细化了委托评估的规则，赋予委托评估以新的内容。（重点掌握）

《确定参考价规定》用了十条的篇幅（第十四至第二十条、第二十三条、第二十六条、第三十二条），超过了规定的四分之一，对委托评估进行专门规定，重新确定了规则、细化了标准。除此之外，还有八条就委托评估与其他确定财产处置参考价方式共同存在的问题进行了统一的规定。;前后共计18条，按照业务逻辑，从评估机构名单库的建立到评估机构的选定规则、从法院委托到评估机构出具评估报告、从异议的提出到异议的审查处理、从评估结果的采纳到评估费用的计付等一系列问题，对委托评估进行了全面的规定，形成了一整套的委托评估新规则。;1、（名单库建立规则）由全国性行业协会制