绿色农业生产与水土保持技术方案.docVIP

n

n

PAGE#/NUMPAGES#

n

一、方案目标与定位

（一）核心目标

聚焦农业可持续发展与生态安全保障，通过技术集成、模式创新与全流程管控实现三大核心目标：一是构建“节肥节药、提质增效”的绿色农业生产体系，降低农业面源污染，提升农产品品质；二是打造“防控结合、修复协同”的水土保持技术网络，遏制水土流失，提升水土资源承载力；三是建立“政府引导、主体参与、科技支撑”的长效机制，助力乡村振兴与“双碳”目标落地，实现农业生产与生态保护双赢。目标坚持可量化、可落地原则，为技术推广与实践应用提供明确指引。

（二）定位说明

本方案适用于平原农田、丘陵山地、坡耕地、农业园区等各类农业生产场景，服务于农业农村、水利、生态环境、发改等主管部门、农业经营主体（农户、合作社、农业企业）、技术服务商及科研机构。定位为“技术赋能+生态适配+产业融合”的综合性实施指引，衔接国家农业绿色发展与水土保持国策，贴合不同区域地形地貌、气候特征与农业生产实际，明确各方权责，推动农业从“粗放经营”向“绿色集约”、水土保持从“被动防控”向“主动修复”转型，助力农业农村现代化与生态文明建设协同发展。

二、方案内容体系

（一）核心内容框架

围绕目标拆解三大核心模块：一是绿色农业生产技术推广模块，涵盖减肥减药、节水灌溉、生态种养；二是水土保持技术应用模块，包括工程防控、生物修复、耕作优化；三是落地保障支撑模块，涉及政策扶持、技术支撑、协同联动机制，模块间相互支撑形成闭环。

（二）内容细化说明

绿色农业生产技术推广：推行减肥减药技术，推广测土配方施肥、缓控释肥应用、水肥一体化，搭配生物防治、物理防治、高效低毒农药，减少化肥农药用量；普及节水灌溉技术，根据作物需求与水资源条件，采用滴灌、喷灌、微灌等高效模式，替代传统漫灌，提升水资源利用效率；发展生态种养模式，推行稻渔综合种养、林下种养、轮作休耕，构建“种养结合、循环利用”的农业生态系统。

水土保持技术应用：部署工程防控措施，在坡耕地修建梯田、地埂、截水沟，在沟谷区域建设谷坊、拦沙坝，在农田边界设置生态缓冲带，拦截泥沙与污染物；推广生物修复技术，种植固土植物（紫花苜蓿、沙棘、柠条）、经济林果树，营造农田防护林、水土保持林，提升土壤抗蚀能力；优化耕作技术，采用等高耕作、横坡种植、秸秆覆盖、免耕少耕，减少地表扰动，增加土壤有机质含量。

落地保障支撑：制定财政补贴、税收减免、绿色信贷等政策，支持绿色农业设施建设与水土保持工程实施；组建技术专家库，提供方案设计、技术指导、效果评估等服务；建立“政府-农业经营主体-科研机构-技术服务商”协同机制，打通技术研发、示范推广、生产应用、跟踪服务全链条通道。

（三）优先级划分

核心任务：测土配方施肥推广、坡耕地梯田改造、节水灌溉技术应用，优先保障资源投入；重要任务：生态种养模式落地、水土保持林营造、农业面源污染防控，同步推进并动态调整；常规任务：技术培训、政策宣传、经验交流，常态化开展保障落地效果。

三、实施方式与方法

（一）实施模式

采用“需求调研+试点示范+分步推广”模式。先开展区域农业生产现状、水土流失类型、资源禀赋条件调研，制定差异化实施规划；优先在农业主产区、水土流失重点治理区、绿色农业示范项目开展试点，总结可复制的技术组合与应用经验；再分区域、分业态推进规模化推广与系统完善，降低实施风险与成本。

（二）具体执行方法

绿色农业生产落地：采用“政府引导+主体自主”方式，政府明确技术标准与补贴政策，引导农业经营主体参与；实行“分类适配+精准推广”，根据作物类型（粮食、经济作物、果蔬）、种植规模，定制绿色生产技术方案；建立“效果评估+精准补贴”机制，将化肥农药减量率、农产品品质提升度与补贴挂钩，激发参与积极性。

水土保持技术推进：推行“工程+生物+耕作”综合模式，针对不同地形（平原、丘陵、山地），组合适配的水土保持技术；采用“产学研用”协同方式，联合科研机构攻关坡耕地治理、土壤改良等关键技术；开展“标杆引领+抱团发展”，培育绿色农业与水土保持示范主体，带动小农户融入技术推广体系。

落地推进：建立“简化审批+快速立项”机制，为绿色农业与水土保持项目开辟绿色通道，提供用地、设备采购等支持；组建“专家+农技员+乡土人才”帮扶团队，深入田间地头提供“一对一”技术指导；联动金融机构推出农业绿色信贷、保险产品，降低经营主体投入风险。

（三）协同配合机制

明确各方职责：农业农村部门负责绿色农业技术推广与生产指导；水利部门负责水土保持工程规划与实施监管；生态环境部门负责农业面源污染防控与监测；发改部门负责政策协调与项目支持；农业经营主体承担主体责任，落实技术