某市高标准农田建设管理指导手册（2025年版）.docx

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某市高标准农田建设

管理指导手册

（2025年版）

***市农业农村局

2025年6月

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目录

1适用范围 1

2规划与储备管理 1

2.1规划编制 1

2.2项目储备库建立 2

2.3项目纳入储备库 2

2.4项目储备库管理 4

3立项审批管理 4

3.1实施方案编制 4

3.2设计管理 6

3.3项目评审 12

3.4项目批复 13

4项目实施管理 14

4.1规范招投标管理 14

4.2施工管理 15

4.3监理管理 17

4.4调整变更 18

4.5合同管理 20

5项目验收管理 21

5.1隐蔽工程验收 21

5.2分项工程验收 22

5.3县级初步验收 23

5.4**市级竣工验收 26

6建后管护管理 26

6.1资产移交 26

6.2用途管控 27

6.3档案管理 27

6.4耕地质量专项调查评价与监测 27

7监督管理 28

7.1承建单位管理 28

7.2第三方机构质量监控 29

7.3社会质量监督 29

7.4部门质量监督 30

8附则 31

附件1 33

附件2 34

附件3 36

附件4 38

附件5 42

附件6 43

附件7 44

附件8 45

附件9 46

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附件10 47

附件11 49

附件12 50

附件13 51

附件14 53

附件15 60

附件16 61

附件17 62

1

***市高标准农田建设管理指导手册

（2024年版）

为进一步明确全市高标准农田建设项目管理要求，规范和加强高标准农田建设全过程管理，提升高标准农田建设管理水平，依据《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）《高标准农田建设管理办法（试行）》（农建发?2021?1号）、《高标准农田建设项目竣工验收办法》（农建发?2021?5号）、《***省高标准农田建设项目管理办法》的通知，制定本指导手册。

1适用范围

本指导手册适用于中央财政转移支付资金、国债资金、中央预算内投资支持及地方政府投入的高标准农田建设项目（包括新建和改造提升）的实施管理。其他资金投入支持的高标准农田建设项目的实施管理，可参照本指导手册相关要求执行。

本指导手册规定了我市高标准农田建设规划与储备、立项审批、项目实施、项目验收、建后管护、监督管理等方面的管理要求。

2规划与储备管理

2.1规划编制

**市农业农村局应按照《**省高标准农田建设项目

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管理办法》《**市高标准农田项目管理实施办法》《**市高标准农田建设规划（2021—2030年）》等要求，牵头组织编制农田建设规划，明确未来一个时期农田建设的规模、布局与内容等。农田建设规划主要内容包括农田建设现状、存在问题、建设思路、建设目标、建设布局、建设内容、分年度任务安排、投资估算与资金筹措、管护利用、监督管理等。

2.2项目储备库建立

**市农业农村局应提前谋划本区域高标准农田建设项目，在编制本级农田建设规划时，根据区域水土资源条件，按流域或连片区域规划项目，落实到地块，建立形成本级高标准农田建设项目储备库（附件1），并负责维护和管理；经逐级上报、汇总，形成高标准农田建设项目储备库。高标准农田建设任务分解落实的年度项目，应从项目储备库择优选取。未纳入储备库的项目，原则上不能安排立项。

2.3项目纳入储备库

2.3.1基本条件

纳入高标准农田建设项目储备库的项目，应符合以下条件：

（1）符合农田建设规划。与农业农村发展、水利、自然资源等相关规划衔接，确保能够上图入库。重点在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区、大中型灌区、永久基本农田保护区建设高标准农田。

（2）项目科学合理。项目选址、区域范围、建设内容、建设规模和资金需求科学合理，符合《高标准农田建设通则》

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（GB/T30600）等相关标准和规定要求。在实行多项综合措施时，按照“缺什么、补什么”的原则确定具体工程措施。

（3）建设成效明显。原则上应地块相对集中连片、规模开发；若受自然条件限制，相对连片开发面积达不到要求的，可在同一流域或灌区范围内选择面积相对较大的几个地块作为一个项目区。建设后能持续改善农业生产条件，补齐农田基础