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城镇燃气管网安全管理规程及操作指引

一、总则

城镇燃气管网作为城市基础设施的重要组成部分，承担着保障民生用气与工商业正常运转的关键功能。其安全运行直接关系到人民群众生命财产安全、社会稳定及环境安全。为规范城镇燃气管网的安全管理与操作行为，预防和减少各类安全事故的发生，特制定本规程及指引。

本规程及指引依据国家相关法律法规、标准规范，并结合城镇燃气管网运行管理的实际情况编制，适用于城镇范围内各类燃气（包括天然气、人工煤气、液化石油气等）输送管道及其附属设施的规划、设计、建设、运行、维护、抢修及废弃等环节的安全管理与操作。

所有参与城镇燃气管网规划、设计、施工、监理、运行、维护、抢修及管理的单位和个人，均应严格遵守本规程及指引的要求。

二、组织机构与职责

（一）管理机构设置

燃气经营企业应设立专门的安全管理部门，配备足够数量且具备相应专业知识和管理能力的安全管理人员，明确其在燃气管网安全管理中的职责与权限。

（二）主要职责

1.企业主要负责人：对本单位燃气管网安全负全面责任，负责审批安全管理制度、安全投入计划，组织解决重大安全问题。

2.安全管理部门：组织制定和实施安全管理制度、操作规程；组织安全检查、隐患排查与整改；负责安全培训、应急管理、事故调查处理等工作。

3.运行维护部门：负责燃气管网的日常巡检、维护保养、泄漏检测、设备操作等工作，确保管网设施处于良好运行状态。

4.工程建设部门：负责新建、改建、扩建燃气管网工程的安全管理，确保工程质量符合设计及规范要求。

5.抢修部门：负责燃气泄漏、爆炸等突发事故的应急抢修工作，快速响应，有效处置。

6.从业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告并采取初步控制措施。

三、安全管理规程

（一）设计与建设管理

1.燃气管网的规划与设计必须符合国家及地方相关法律法规、标准规范的要求，并充分考虑周边环境、地质条件、发展规划等因素。

2.选用的管材、管件、阀门、仪表等设备材料必须符合国家现行标准，并具有产品合格证明文件。严禁使用不合格或已淘汰的产品。

3.施工单位必须具备相应的资质等级，并严格按照设计图纸和施工规范组织施工。施工过程中应采取有效措施保护地下管线及周边设施。

4.工程监理单位应切实履行监理职责，对施工质量、安全措施进行全过程监督。

5.燃气管网工程竣工后，必须按照规定进行严格的验收，验收合格后方可投入运行。未经验收或验收不合格的工程严禁投产使用。

（二）运行与维护管理

1.日常巡检

*应根据管网的重要程度、运行状况、周边环境等因素，制定合理的巡检周期和巡检路线。

*巡检内容应包括管道有无泄漏、腐蚀、变形、裸露，阀门井、凝水缸等附属设施有无损坏、积水、覆土异常，警示标志是否完好清晰，周边有无施工动土、占压等安全隐患。

*巡检人员应认真记录巡检情况，发现问题及时上报并跟踪处理。

2.定期检测与维护

*定期对燃气管网进行泄漏检测，可采用便携式检测仪、地面标识法、阴极保护检测等多种方法相结合。

*对阀门、调压器、流量计等关键设备，应按照其特性和使用说明进行定期维护保养、校验和检修，确保其功能正常。

*对埋地管道应定期进行防腐层检测与评估，对腐蚀严重的管段及时采取修复或更换措施。

*对架空管道应定期检查支架、基础、防腐层及有无妨碍物等。

3.管网压力管理

*严格按照设计压力和运行调度方案控制管网压力，确保压力在允许波动范围内。

*定期对压力监测点进行检查，确保压力表等监测仪表准确可靠。

*当管网压力出现异常时，应立即查明原因，采取措施，防止超压运行或压力过低影响用户使用。

4.用户设施连接与管理

*用户庭院管及室内燃气设施的安装、改装、维修必须由具备资质的专业人员进行。

*定期对用户连接点进行检查，防止因连接不当或老化造成泄漏。

（三）泄漏检测与应急处置

1.泄漏检测

*建立健全燃气泄漏快速响应机制，配备必要的泄漏检测仪器和设备。

*巡检人员在巡检过程中应密切关注有无异味、植物异常、地面塌陷等泄漏征兆。

*接到用户或第三方泄漏报告后，应立即组织人员赶赴现场进行检测确认。

2.泄漏应急处置

*现场控制：发现燃气泄漏后，应立即疏散无关人员，设立警戒区域，严禁明火、电火花及其他可能引发爆炸的行为。

*报告程序：立即向本单位安全管理部门和调度中心报告，报告内容包括泄漏地点、泄漏程度、有无人员伤亡等。

*切断气源：根据泄漏情况，及时关闭相关阀门，切断泄漏点上下游气源。

*通风换气：在确保安全的前提下，采取自然通风或强制通风措施，降低泄漏区域燃气浓度。

*抢修作业：具备抢修条件后，立