企业环境健康安全管理体系模板.docVIP

适用范围与应用场景

新企业合规启动：新建企业需建立符合国家及地方EHS法规的基础管理体系，获取生产经营许可。

现有体系升级：已初步建立EHS体系的企业，需通过标准化、流程化提升管理效能，应对合规审查或认证（如ISO45001、ISO14001）。

风险防控强化：在企业发生EHS事件、面临重大风险或业务扩张（如新增产线、海外项目）时，系统性梳理风险并完善管控措施。

持续改进驱动：通过定期评审与优化，解决体系运行中的“两张皮”问题，推动EHS管理与企业战略深度融合。

体系搭建与实施全流程

一、前期准备：明确方向与基础

1.1成立EHS管理体系工作组

成员构成：由企业最高管理者（如总）担任组长，成员包括生产、设备、人力资源、采购、行政等部门负责人，以及一线员工代表（如师傅）、EHS专职人员（如*工）。

职责分工：组长负责资源协调与决策；部门负责人负责本体系落地的具体执行；员工代表参与风险辨识与改进建议收集；EHS专员负责文件编制、培训组织与日常监督。

1.2开展现状调研与差距分析

调研内容：梳理现有EHS相关制度、操作规程、历史事件记录、法规合规性清单、员工培训档案等。

差距分析：对照《安全生产法》《环境保护法》等法规及行业标准（如GB/T24001、GB/T45001），识别现有管理中的不足（如风险辨识不全面、应急流程缺失、培训记录不规范等），形成《EHS管理现状与差距分析报告》。

1.3制定EHS方针与目标

方针制定：遵循“预防为主、持续改进、全员参与”原则，结合企业业务特点（如“安全第一、环保优先，打造绿色健康的工作环境”），保证方针简洁、可传达，并经最高管理者批准发布。

目标设定：目标需符合SMART原则（具体、可衡量、可实现、相关、有时限），例如：

年度目标：重伤及以上率为0，危险废物合规处置率100%，员工EHS培训覆盖率≥95%。

分解目标：按部门分解（如生产部“隐患整改率≥98%”，行政部“节能降耗目标：单位产值能耗降低5%”）。

二、体系文件编制：构建管理框架

2.1文件层级设计

EHS体系文件分为四个层级，保证逻辑清晰、覆盖全面：

一级文件（管理手册）：纲领性文件，描述体系架构、方针目标、职责分工及核心流程（如危险源辨识、运行控制、应急响应等）。

二级文件（程序文件）：针对核心过程制定详细流程，明确“谁来做、做什么、怎么做、何时做”，如《危险源辨识与风险评估程序》《调查处理程序》。

三级文件（作业指导书/表单）：具体操作规范，如《设备安全操作规程》《化学品储存管理规范》，以及配套记录表单（如《安全检查记录表》《培训签到表》）。

四级文件（记录与证据）：体系运行过程中产生的记录，如《隐患整改通知单》《应急演练报告》《监测数据报告》。

2.2关键文件编制要点

危险源辨识与风险评估程序：明确辨识方法（如工作危害分析法JHA、安全检查表法SCL），覆盖所有作业活动、设备设施、环境因素，评估风险等级（采用LEC法或风险矩阵），并制定管控措施（工程技术、管理措施、个体防护、应急方案）。

法律法规与其他要求程序：建立法规清单（国家、地方、行业），明确获取渠道（如官网、行业协会），定期更新（至少每年1次），并转化为企业内部管理要求（如将“废气排放标准”纳入《环保设施运行规范》）。

运行控制程序：针对高风险环节（如动火作业、有限空间作业、危化品管理），制定专项管理流程，明确审批权限、现场监护要求及应急措施。

三、资源保障：夯实管理基础

3.1人员配置与职责

设立EHS管理部门或专职岗位，配备足够数量且具备专业能力的EHS人员（如注册安全工程师、环保工程师）。

制定《EHS职责分配表》，明确从最高管理者到一线员工的EHS职责（如最高管理者为第一责任人，班组长负责班组日常安全检查，员工遵守操作规程并报告隐患）。

3.2培训与能力建设

培训计划：制定年度EHS培训计划，覆盖新员工入职培训、岗位技能培训、专项培训（如应急演练、新法规宣贯）、管理层培训（如EHS领导力）。

培训实施：采用“理论+实操”结合方式（如安全操作模拟、VR应急演练），保证员工掌握岗位风险及控制措施。

效果评估：通过考试、实操考核、现场观察等方式评估培训效果，记录《培训效果评估表》，未达标者需重新培训。

3.3设施与资金保障

配备必要的EHS设施（如消防器材、通风设备、防护用品、应急物资），并定期维护保养（记录《设施设备维护台账》）。

设立EHS专项经费，保障隐患整改、培训、监测、设备采购等需求，纳入企业年度预算。

四、实施运行：落地管理要求

4.1过程执行与记录

严格按照体系文件要求开展日常管理，如：

日常检查：班组长每日开展班前安全检查，EHS专员每周组织专项检查（如用电安全、危化品存储），记录《安全检查记录表》，发觉问题及时整改。

风险